“三证合一”下月起全市实施
组织机构代码证、税务登记证号码加载到工商营业执照
2015年05月29日 来源：
齐鲁晚报
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本报聊城5月28日讯(记者 张跃峰) 聊城市政务服务中心28日发布的消息,自6月1日起开始在全市实施“三证合一”制度,将市场主体需要由工商、质监、国税、地税部门分别办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,采取“一口受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作模式,实行“一窗式、一条龙”服务。
在5月28日召开的市政府例行新闻发布会上,聊城市政务服务中心管理办公室副主任徐涛对外通报了聊城市实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革的相关情况。据其介绍,《聊城市工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案》5月25日经市政府常务会议研究通过对外印发,自6月1日起在全市进行实施,全面推进企业登记便利化改革。
徐涛介绍说,“三证合一”是指将市场主体需要由工商、质监、国税、地税部门分别办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,采取“一口受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作模式,实行“一窗式、一条龙”服务。对于聊城市行政区域内申请办理企业设立登记的市场主体,在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能和原有证号编码规则的前提下,将组织机构代码证、税务登记证与工商营业执照合为一体,向市场主体颁发加载组织机构代码证、税务登记证号码的工商营业执照。
“三证合一”在聊城全面实施后,将有效简化手续,缩短时限,实现企业登记便捷高效,进一步优化营商环境,激发市场活力。与此同时,通过资源整合,简化程序,推进工商登记便利化改革,实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,将市场主体设立需要办理的多部门审批,变为只向一个牵头部门申请,统一领取一个证照,为实现企业登记“一照一号”奠定良好基础。
新闻延伸
“三证合一”后具体该咋申领?
原本需要跑多个部门的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证实现“三证合一”,那么在具体办理过程中该咋申领。徐涛介绍说,根据安排,各级工商、质监、国税、地税部门及政务服务中心管理办公室组织推进和实施本行政区域内“三证合一”登记制度改革工作。
其中,工商局是“三证合一”登记具体工作的牵头部门,要在各级政务服务中心设置专门的“三证合一”受理窗口；质监、国税、地税部门是“三证合一”登记工作的参与部门,要积极配合实施“三证合一”登记,确保登记工作按时完成；政务服务中心管理办公室是“三证合一”登记工作的综合协调部门,要积极协调配合,提供服务平台及必要的办公条件。
具体办理过程中,实行一口受理,在工商窗口设立专门的“三证合一”受理窗口,一口受理申请人一次性提交的办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证所需的全部申请材料,当场对申请人提交的申请材料进行形式初审,对材料齐全且符合法定形式的申请统一收件,在审批系统录入信息,向申请人出具《收件通知书》；对申请材料不齐全或不符合法定形式的,“三证合一”受理窗口以书面形式一次性告知申请人。凡是在市工商局登记的新设立企业,一般注册资金在3000万以上的,在市政务服务中心工商局窗口受理“三证合一”登记,其他的按属地管理要求,由各县(市、区)政务服务中心工商局窗口受理。
而后实行内部流转,“三证合一”受理窗口将申请登记信息及申请材料通过内部流转分发至质监、国税、地税窗口,窗口对申请材料内容进行审核,需要修改的意见反馈至“三证合一”受理窗口,统一打印《补齐补正通知书》,一次性告知申请人。
工商、质监、国税、地税窗口按照审批权限、条件、标准、流程、时限同步实施审批,3个工作日内限时办结。工商窗口在收件1工作日内完成审批,打印工商营业执照后送交质监局窗口；质监窗口在收到营业执照后1个工作日内完成审批,打印组织机构代码证,连同工商营业执照送交国税、地税窗口；国税、地税窗口在收到工商营业执照、组织机构代码证后1个工作日内共同完成审批,打印税务登记证,连同营业执照、组织机构代码证送交“三证合一”受理窗口。
“三证合一”受理窗口在工商营业执照上加注组织机构代码、税务登记证号码,通知申请人领取“三证合一”后的工商营业执照。组织机构代码证、税务登记证由“三证合一”受理窗口保存,申请人若需要可登记后领取。
“三证合一”后只需认可营业执照
徐涛介绍说,“三证合一”制度在聊城全面实施后,工商局作为“三证合一”牵头实施部门,将建立联席会议制度,对“三证合一”登记制度实施过程中遇到的重大、紧急或疑难问题,召开联席会议研究解决。联席会议要形成会议纪要,有关部门要严格按照会议议定事项执行。
工商、质监、国税、地税部门将分别制定本部门具体实施细则,完善系统内部审批操作流程和后续监管制度,加强人员培训。工商局要做好申请受理、信息分传、营业执照打印发放等具体业务操作。政务服务中心管理办公室要做好相关服务窗口的组织协调和日常管理,按照精简、便捷的原则,对各部门的审批服务指南进行整合,统一制作《“三证合一”登记服务指南》,并在有关部门网站公布。
各级各部门特别是财政、公安、发改、人社、人行、银监、外汇、检验检疫、统计、商务、住建、国土资源、环保、交通、招投标管理等部门和各商业银行在办理涉及市场主体有关手续时,要认可“三证合一”的营业执照,不得再要求市场主体另外提交组织机构代码证和税务登记证。
市场主体因外出开展经营活动,确需提交组织机构代码证、税务登记证的,质监、国税、地税部门应凭其提供的“三证合一”营业执照,为其提供组织机构代码证和税务登记证。市场主体年度报告和组织机构代码证年检,按国家、省现行有关规定执行。
“三证合一”后 将带来诸多便利
深度解析
徐涛介绍说,通过整合资源,创新服务,实施企业登记“三证合一”便利化改革,实施效果可以用便利、简化、效率六个字概括。
原来,办理企业登记要分别到工商局、质监局、国税局和地税局四个部门窗口分别提交材料,分别办理审批手续,部门之间的审批业务是相对独立的。现在,企业群众只要向工商局一个窗口提交材料,统一领取一个证照,其余的事情都通过部门之间内部进行协调和流转,极大地方便了企业群众。
为了配合“三证合一”登记的顺利实施,聊城还专门开发了“三证合一”联办系统,并与全省统一的工商网上登记平台实现了对接。
实行企业群众申请表单一表制,由4个部门的4张表单精简为1个,且实现了企业群众免手工填写、部门表单定制打印,精简率达75%；工商、质监、国税和地税窗口通过系统进行申报材料、登记信息的电子化流转,企业群众提交的常规申请材料数量由33份精简为12份。
实行“三证合一”前,企业群众办理企业登记需要多次往返中心,办完一个窗口的手续再到下一个窗口,审批时限平均下来也要7—10个工作日。实行“三证合一”后,四个部门同步审批、限时办结,最长时限不超过3个工作日,最快当日即可拿证,审批效率提高一倍以上。 本报记者 张跃峰
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