无论什么人,涉及什么事,决不让当事人跑第二趟腿
博兴“案事件登记”办案“一条龙”
2015年06月24日 来源：
齐鲁晚报
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本报6月23日讯(通讯员 程树文 谭曙光) “真是没想到啊,我一个简单的问询,竟帮我办了件大事。”来自江苏盐城的张继海说。原来,张继海在江苏一家物流公司当货车司机,6月19日来博兴县一家化工企业配送货物,因为货物质量问题发生纠纷,张继海的货车被扣押,张继海联系供货商前来协商处理,可是供货商答应三天后才来博兴,张继海只能住在了博兴。
当晚,无精打采的张继海走在大街上,突然发现了湖滨派出所的牌子,他就抱着去咨询一下的心理走进了派出所,令他没想到的是,值班民警不但对他的问题没有推脱,反而认真听,并认真记。第二天,本打算回家的张继海发现有两名警察上门找到了他,并对他说,“你的问题,经过所领导研究后汇报局领导,经县公安局案审委员会综合分析,你的事属于经济纠纷,不能立案处理,我们可以帮你民事调解”。
很快,派出所民警找来双方调解,经过一个上午的时间,最终双方达成赔偿协议,张继海高兴得合不拢嘴,他一直再追问民警:我这么点事还能惊动你们的局长研究啊!民警肯定回答说:无论什么人,涉及什么事,只要踏进公安机关的任何办公场所,县公安局会立马会启动案事件登记管理办法,简单的事,直接按程序处理；复杂的事,层层上报,集体研究,直接打通了基础群众与决策领导之间的最后一里地,决不让当事人跑第二趟腿。同时,也为基层民警释压减负,为一线执法民警提供了强有力的保障。
今年以来,博兴县公安局以打造“主动警务、创新警务、民生警务”为切入点,立足平时状态下群众的安全感和满意度,探索创新了案事件登记制度,规范了内部工作流程,实现了执法服务监督全方位、无缝隙覆盖,推动了公安警务机制改革向纵深发展,赢得了群众的赞誉、民警的赞同。据不完全统计,3月20日该制度实施以来,信访投诉案件同比下降了46%,没有发生一起因执法服务不到位而引发的信访问题。
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四大举措保障案事件登记制度顺利实施
面对公众需求递增性、多样性、交织性,民警任务重、压力大等新常态,博兴县公安局党委从群众、民警需求角度出发,审时度势,结合法治建设、平安建设,探索出台了案事件登记管理办法,积极回应群众、民警所需所盼。为保证案事件登记制度更好地实施,博兴公安大力推进四大举措。
尊重民意,顺应警心,创新制度。一是明确主体。首位接到服务对象报警求助、业务申请、事务咨询、举报投诉、上级转办、交办以及其他上级主管部门、司法机关移送的各类案事件的第一位责任人,第一时间给群众当接待员、记录员、解答员、督办员,实施办事“一条龙”。二是界定范围。对是否属于本单位职责范围,一时很难定性或把握不准的事项,应及时登记,并逐级及时提报,适时启动疑难案件会商委员会,由顶层予以答复,给基层民警减压释负,让基层民警感受到上级的关心和爱护。
前移岗位,深化举措,拉近距离。针对群众对公安机关 “门难进、脸难看”的情感痼结,靠前工作,赋予首接责任人的职责以丰富内涵,不仅依法负责登记、处理答复等相关事项,而且负责引导、协调联系相关单位和人员办理、答复相关事项,让广大群众真真实实感受到公安爱民不是“一阵风”而是“四季风”。
跟踪问效,捆绑考核,源头管控。一是首接首办,一口对外。首接民警接待来访群众后,对责外之事,耐心说明缘由,并及时联络引领相关职能部门协调解决；对份内之责,分层次分类进行管理,尤其是对存在案件难以定性,把握不准或存在其他疑难问题的案事件,按照工作流程,及时将案件提交县局案审委集体研究界定,并由首接民警一个口对外及时答复群众。二是首接负责,一办到底。业务和责任办理人受理后能办即办,不能直接办的,承诺答复时限；办理中遇到问题的,由首接民警协调办理,无法协调的,提交上级研究解决,做到速办必办,避免内部相互推诿。三是首接问效,捆绑考核。凡发现首接责任人工作不负责任,推诿扯皮,导致群众报案无门,咨询无果,发生投诉、引发涉警舆情的,立即启动责任倒查程序。
三位一体,完善流程,接受监督。将案事件登记制度作为县局警务改革的关键环节,将首接责任制落实作为公安机关的形象大使,用无尽的“美丽”承接了广大群众的舒心。首接民警必须以特殊的身份温和、亲切、中立地接待群众,让老百姓特别是外地群众一进门就能找到问询任何疑难问题、及时找到解决途径,既缓解了群众情绪,又杜绝了“门难进,脸难看,事难办”现象。 案事件登记突出流程化运作,要求首接民警对任何一位来访群众,从接待、记录、答解、督办、回访,实行程序化运作,件件记录在案,转变了原来靠熟人引领或四处“撞门”,“看人下饭”的官本差异。
“在以往接处警工作中,由于培训和考核不到位,面对大量复杂疑难警情,许多接处警人员往往失去耐心而态度生硬,这是造成群众投诉的主要原因。现在案事件登记管理办法特别是首接制度的推行,使接警能力和接警效率都得到了提高,群众满意度也随之升高。”在110接警岗位上工作近20年的一名老民警由衷地说。
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