济南市公安局历城分局仲宫派出所出入境受理点正在为市民办理业务。
本报记者 杜洪雷 摄
推行驾驶人考试自主预约、异地考试制度,小商超开业无需消防安全检查,多项公安业务办理时限缩短,办理出入境业务免提交户口簿,打造民生警务APP。7月1日,省公安厅一揽子推出30条服务经济服务群众新举措,涉及户籍、出入境、车辆和驾驶人管理、消防审批、边防管理等公安业务,最大程度上方便群众办理公安业务。
□快到期学员能优先预约考试
广受关注的驾驶人考试自主预约、异地考试制度出现在此次30条便民措施中。据省公安厅交警总队副总队长、车管所所长刘伟介绍,2015年9月份,我省东营、淄博、青岛等市将试点实行驾驶人考试自主预约、异地考试制度,然后逐步推开。符合考试条件的学员,可通过互联网交通安全综合服务平台,自主预约考试,自主选择考试时间、地点。
新政实施后,考试费将由原来所有科目统收(700元)调整为每个科目分别定价,考生不必再将考试费交给驾校代缴,而是可以登录网上预约系统,在预约考试成功后再分科目缴纳,考试一门缴费一门,避免了因意外原因退学造成的无法退费问题。“我们现在正等着省物价局对每门考试进行物价核算,一旦定价完成就开始推开进行。”刘伟说道。
届时,预约考试权将真正掌握在考生手中,不再受驾校考试名额的约束,考生可根据自身训练情况随时预约考试。考生因本地考试条件或能力不足等原因超过2个月仍无法考试的,可以预约到有条件的省内其他市考场参加考试。新政实施后,考生可按照自己的空闲时间预约,避免了因过去驾校决定考试日期而不得不请假误工的问题。
考生预约考试时,系统会发送随机验证码至考生手机,解决了考试名额被非法占用的问题。新政实施后,对准考证明临界3个月到期的考生,网上预约平台将自动提供绿色通道,优先预约考试。
□小商超开业前取消消防安全检查
30条便民举措中,11项审批办理事项大提速(左图)。缩短了办理时限,其中包括居民身份证申领发放周期缩短20个工作日等。
30条便民新举措,涉及到消防方面的有五条,主要涉及到缩减行政手续许可和提供消防服务。让广大小商户受益的是,取消建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层建筑或多层建筑首层的小商店、小超市、小餐馆投入使用、营业前消防安全检查。
“这些场所不具有公众聚集场所性质,不强制其办理投入使用、营业前消防安全检查手续。”据了解,此前消防安全检查手续是部分“九小场所”开业前必须要完成的,需要提前向消防部门进行申请,然后等待消防部门人员来检查验收。“现在开店的很多,消防部门人手紧张,开店的人就需要等待一些时间,取消了这项检查手续,对于开店的人节省了很多时间。”一小商户说道。
此外,取消投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建设工程消防设计和竣工验收消防备案。取消公众聚集场所使用、营业前消防安全检查合格审批作为工商登记前置,取消电气防火技术检测、工程建设领域选用消防产品委托检验、建筑内部装修材料及外墙保温材料见证取样检验作为建设工程消防验收及竣工验收消防备案前置。
同时,建立重点建设项目消防审批“绿色通道”,对国家和地方重点工程、重大项目,实行专人跟踪指导；在工程方案或初步设计阶段提前介入,提供技术指导,组织专家评审；对规模较大、建设周期较长的工程,分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。
□打破地域限制,机动车省内异地检验
针对汽车流动性大,方便车主审车,交警部门将实行省内机动车无委托异地检验,打破地域限制,简化车辆检验手续,方便群众就近办理机动车检验。山东省内注册登记的除大型客车、校车外的其他在用机动车实际运行区域和定期检验期限,持行驶证、机动车第三者责任强制保险凭证等手续,到任意一家具备资质的机动车检验机构参加检验,并申请核发检验合格标志,不需要到车辆登记地车管所办理委托核发检验合格标志。
山东省内注册登记的机动车需要在外省参加检验的,仍需要办理委托手续,可以采取直接到车辆登记地车管所或通过“网上车管所”申请两种方式办理。
刘伟特别提醒,异地申请核发检验合格标志前,机动车所有人应将机动车涉及的违法记录或交通事故处理完毕。对行驶证副页检验记录签注已满的,应先向登记地车辆管理所申请换发。车辆异地检验合格后,不能持检验合格报告到检验地之外的车管所申领检验合格标志。
□山东户籍居民可省内异地补领身份证
“户籍制度改革一直被社会广泛关注,此次便民新举措也涉及到户籍政策的改革,最大程度上方便群名的户口迁移。”根据新政策,为企业员工落户、居住提供便利,除济南、青岛外,省内居民凭合法稳定住所、合法稳定就业和居住地1年以上社会保险缴纳证明,在省辖设区市自愿迁移户口；县级市市区、县政府驻地和其他建制镇,可凭合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业,在本地自愿迁移户口。
新发布的便民新举措还要求各地公安机关开展省内居民身份证异地办理业务。凡本省户籍居民的居民身份证丢失或损坏需在省内异地补领的,可凭本人户口簿或居住证,向居住地公安派出所申请办理。
根据新举措,年满16周岁的本省户籍居民(不包括现役军人),可就近在省内各出入境证件受理窗口,申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及赴港澳台团队旅游签注,免提交户口簿。
此前,户口簿的提交特别是集体户口簿的提交给申请人办证带来极大不便。为了简化手续,出入境管理部门完善了出入境管理信息系统与户籍信息系统的对接融合,实现了网上核查户籍信息功能。为此,自7月1日起,推出了我省居民申办出入境证件免提交户口簿的便民举措。
但是,对于未满16周岁、未办理居民身份证的申请人,仍需提交户口簿。此外,对于公安机关出入境管理部门存疑需进一步调查核实等情况的申请人,仍需提交户口簿。
□出入境加急证件两日办结
为第一时间解决群众的燃眉之急,对出国(境) 奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人和处理突发事件等特殊情形的申请人,我省公安机关出入境管理部门急群众之所急、办群众之所需,通过内部挖潜、流程再造,将办理时限由原来规定的5个工作日缩短为2个工作日。
随着经济社会的快速发展,我省居民因私出国(境)活动日趋活跃,公安机关出入境证件办理量呈现出持续增长态势,受理点数量不足、布局不均等问题日益凸显。去年以来,全省公安机关在原有136个公民出入境证件受理点的基础上,积极推动在分局和派出所增设了30个受理点。目前,已经开展试运行的有18个,正在筹建的有12个。
为充分发挥移动互联网在保障和改善民生中的作用,打造互联网+民生警务,省公安厅将于8月份开通山东民生警务平台手机客户端,实现指尖上的民生警务。群众可以通过手机客户端随时随地进行业务咨询、投诉举报、意见建议等非紧急警务求助,直接申办或预约申办治安、出入境、交通管理等10大类118项公安行政审批和服务事项,查看各项业务的办理标准、流程、时限、所需费用等内容。
此外,客户端为群众提供常用政策法规、窗口单位地址联系方式、诉求办理进度、机动车违法信息、驾驶人交通违法积分、驾驶人年审换证等方便快捷查询。
我省完成第一笔 跨省交通罚款异地缴纳
7月1日上午9时49分,安徽省凤阳县交通管理大队大溪河中队开出的50元交通安全违法罚款由济南某银行营业部成功代收。该笔跨省异地交通安全违法罚款的成功缴纳,标志着山东省跨省异地缴纳交通违法罚款顺利完成。
自7月1日起,公安部、财政部、人民银行联合部署跨省异地缴纳交通违法罚款试点工作。山东作为首批试点省份,于6月30日前完成准备工作。 本报记者 杜洪雷 本报通讯员 王忠义 刘冠伟
11项审批办理事项大提速
金融机构安防设施建设许可办理缩短10天。
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收审批时限,由20个工作日缩短至10个工作日。
民用爆炸物品购买许可审批时限3天。
对民用爆炸物品运输许可,审批时限缩短为2个工作日。
典当和爆破项目审批缩短5个工作日。
市级公安机关审批时限由20个工作日缩短为15个工作日。
易制毒化学品购买、运输3日办结。
第一类非药品类易制毒化学品购买许可和第一类易制毒化学品运输许可由法律规定的10日缩短至3个工作日办结。
网吧审批10个工作日。
网吧信息网络安全审批权限,全部下放至县级公安机关,审核时限由法律规定的20个工作日缩至10个。
等级保护审批办理时限缩短3天。
对机关、企事业单位等建设、运营的信息系统实行等级保护,需要审核、备案的,办理时限由10个工作日缩至7个。
居民身份证申领发放周期缩短20天。
济南青岛居民身份证申领发放周期由原来40个工作日缩至15个,省内其他市发放周期缩短至20个工作日。
海外高层次人才居留证办理5个工作日。
对海外高层次人才及其亲属办理居留证件的,办理时限由15个工作日缩至5个；对海外高层次人才及其亲属签证或延期的,办理时限由7个工作日缩至3个。
特殊情形出入境证件办理只需2天。
对符合出国境奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等情形的,公民出入境证件办理时限由原来的5个工作日缩短为2个工作日。
出海边防证件当场办理。
一次办理10人以上的,2个工作日内办理；对不符合条件的,一次性告知所需补充材料。
实行边境通行证随到随办。
年满16周岁公民持个人身份有效证件和单位证明,随到随办；企事业单位一次申请办理10人以上,2个工作日办结。
本报记者 杜洪雷
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