现代泉城是啥样,瞧瞧这张新蓝图
建一体化新城,不要“空城”“睡城”
2015年07月04日 来源：
齐鲁晚报
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航拍济南 本报记者 刘军 张中 摄
3日,济南市委召开十届八次全体会议,省委常委、市委书记王文涛受常委会委托作了工作报告。上半年济南经济运行平稳,城乡建设步伐加快,市民的生活得到了改善。开工建设了39处幼儿园和29所中小学,中国非物质文化遗产博览会的永久承办报告也已经文化部研究通过。
今后一段时期济南发展的总体思路确定:要积极打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心,建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。
济南发展蓝图出炉,咋建现代泉城,接下来济南会如何干?请看关键词。
□关键词:精明增长 产城整合,城市建设不再“摊大饼”
在目前新型城镇化深入推进的新形势下,“摊大饼”式的城市建设发展路子不能再走了,也走不通了。因此,“精明增长”成了城市规划建设管理各项工作所要依据的原则。
要实现“东拓、西进、南控、北跨、中优”这一城市空间发展战略,济南还需着力在深化细化各项规划上下功夫。王文涛表示,济南首先需要处理好当前与长远的关系。“要立足当前、着眼长远,在集约利用中心城区土地资源、保障重点项目建设用地的同时,积极探索卫星城发展模式,做好卫星城规划布局,形成由城市中心、次中心与卫星城构成的城市发展规划体系,为城市长远可持续发展奠定基础。”
老城和新城的发展,也需要找到良好的契合点。济南将坚持以新城发展带动老城改造,以老城改造支撑新城发展,加快建设居住、生活、工作一体化的新城,完善提升老城综合服务功能和承载能力,实现新城老城良性互动、联动发展。
一座城市,如果缺乏产业支撑,建得再好也只能沦为一座“空城”、“睡城”。因此,还要处理好产业和城市的关系,“要强化产城融合理念,将产业规划和城市规划结合起来,既根据城市空间布局来规划产业,也根据产业发展定位做好城市规划,使产业项目能够按照规划条件精准落地,有效避免‘规划跟着项目走’的问题。”王文涛说。
在谈到发展和保护时,王文涛表示,发展与保护是一对矛盾,必须抓住矛盾的主要方面做好相关工作。“比如明府城和老商埠两个片区,分别是济南历史文化和商埠文化的典型代表,要把这两个片区的保护开发上升为市级战略,坚持以保护为主的发展,注重延续城市历史文脉、保护历史街区肌理,尽快完善片区规划,严格控制开发强度,周边建设也要梯次限高,形成视觉走廊,使之成为城市精品亮点。”
□关键词:补齐短板 打造四个中心建设现代泉城,制造业是最强大“发动机”
工业经济、外向型经济、民营经济、县域经济,这些都是济南发展的明显短板,但短板是差距,也是潜力所在。王文涛表示,要坚持把制造业作为“打造四个中心,建设现代泉城”最强大的“发动机”,集中精力、集中资源,全面提升制造业发展水平。
据济南市经信委装备处长岳双荣介绍,制造业主要包括装备制造业、信息技术制造业、农机装备制造业等方面,而装备制造业则是制造业的核心。
从目前的发展情况来看,济南的装备制造业是全市第一个年收入过两千亿元、技术水平创新能力在全省前三位、副省级城市位居第七位的骨干产业。销售收入连续十年占全市工业比重40%以上。在重型汽车、锻压设备、数控机床、汽轮发电机、变压器、电网智能设备、计算机、通信网络设备以及近年发展起来的核电装备配套、节能环保产业、航天航空电源通信设备等行业,在全国乃至国际同行业中名列前茅。
“济南装备制造业基础很好,存在的突出问题是有优势、有龙头、无规模,有产品、缺产业,这是济南工业面临的一大问题。”岳双荣说。
据了解,为了促进制造业的发展,近年来济南也做了相关的工作,还加大了对以智能制造、节能环保装备、新能源装备、新能源汽车等战略性新兴产业的培育力度和制造服务业发展力度。
在另外几个方面,济南提出要加大对外开放力度,充分发挥济南综合保税区的桥头堡作用,坚持引进来与走出去相结合,推动外贸进出口快速发展和实际利用外资稳定增长,促进省会外向型经济不断迈上新台阶。要大力发展民营经济,坚持“非禁即入”原则,搭建民营经济培育、发展、壮大的平台,鼓励和引导民间资本、社会资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和保障性住房建设、金融服务等领域。要加快县域经济发展,落实扶持县域发展的政策措施,推动各县区立足自身资源禀赋做大做强特色经济、民营经济,实现县域经济总量增加、速度加快、质量提升、位次前移。
□关键词:保泉 分析论证地下泉脉 减少工程对泉脉的影响
泉水,这是国内外都少有的资源禀赋,今年的保泉形势异常严峻。王文涛说:“趵突泉临近停喷边缘,备受关注,令人揪心。”
济南将把保泉作为重中之重,进一步分析论证地下泉脉,正确处理“泉与补给、泉与开采、泉与工程”三个方面关系,科学涵源,精准补源,严控开采,最大限度减少工程建设对泉脉的影响,努力使泉群保持喷涌。
济南还将把保泉与创建全国水生态文明城市及海绵城市建设结合起来,加快推进“五库连通”工程、湿地公园建设、河道综合整治等工作,有效提高绿地、硬化地面的透水率。此外,王文涛表示,要抓好城市内外造林绿化工作,保护好城区山体,减少建筑物对视觉走廊的遮挡,依山就势,顺其自然,切实体现绿化的本土化、野趣化、自然化特点,打造独具泉城特色的城市绿化体系。
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