项目贷款给贴息、创业给补贴、回迁安置给奖励……
政府想着法给钱 就图个发展
2015年07月30日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 韩微
近日,《枣庄市人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全市经济转方式调结构稳增长的实施意见》(下简称《意见》)发布。其中标明,自2015年起,针对产业结构调整遇到困难的投资项目、创业就业的小微企业、创业园区等增设省级加地方的财政补贴方式,增加财政补贴力度,以促进全市经济的转型发展。
》》促工业转型升级 部分项目贷款,政府贴息一半
工业的转型升级,给经济的发展带来新活力,也更加需要政策的支持和财政的扶持。据了解此次政府出台的《意见》中指出,自2015年起,山东省财政对于轮胎、服装、医药、新材料等产业结构调整遇到困难的投资项目贷款,存在某种市场失灵的特殊领域企业技术改造项目贷款,以及重点物流园区和产业聚集区物流中心综合信息平台、社会化仓储设施网络建设、冷链物流等重点项目贷款,按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息。
“银行现行的一年期贷款基准利率是5.25%,新政策里的相关企业,贷款时在这个基础上有政府给分担一半,真的是减轻了不少压力。三年之内,贴息资金也是很有保障的,省里负担70%,市里给30%。只要是在企业技术改造项目之内的贷款,都可以享受新政策带来的利好。”银行工作人员介绍道。
值得关注的是,首台(套)重大技术装备及关键核心零部件保险补偿范围将扩大至所有行业领域。推进首台(套)重大技术装备保险试点,鼓励企业投保,在中央和省给予保费补贴80%的基础上,其余20%部分由市财政给予补足。
为了鼓励企业倡行节能环保,增长枣庄绿色产能企业,枣庄市将启动实施“工业绿动力”,在享受省财政给予一次性的资金奖励后,市财政按照省财政奖励金额再奖励50%。同时,为支持企业开拓国际国内市场,2015年,市财政对办理产品质量、卫生、安全、环境、社会责任等境外体系认证(注册)和参加境外商标注册的出口企业,按实际支付认证注册费用的50%给予补助,每家企业补贴金额最高为15万元。
》》保障民生事业 棚改中配合安置,每户获奖2万
据了解,枣庄全市棚户区面积达545万平方米,涉及7.5万户。自2009年起,枣庄开始实施大规模的棚户区改造工程大批回迁安置住宅工作也相伴开展。为此枣庄市提出了加大棚改货币化,现今为加大安置力度,枣庄市将采取采取自主购买、政府购买和直接货币补偿等方式,做好回迁安置,盘活存量房产。“主要就是借助财政补贴补偿的方式进行介入,让市场活起来。”采访中,棚改部门工作人员表示,依据《意见》指示,2015年对签订异地安置协议并完成房产交易的每户给予2万元奖励。
同时,记者也了解到,自今年起对于其他包括水利、公路和把农村基础设施建设等涉及民生事业,市财政也将加大资金投入。特别是改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,及农村中小学校舍标准化等设施建设给予奖补。
》》助小微企业发展
创业补贴上涨 失业保险费率降低
“2014年6月份,我们联合财政部门联合下发了《枣庄市创业带动就业扶持资金管理办法》,对2013年10月1日后登记注册,领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业,给予不低于1万元的一次性创业补贴。而依据现行《意见》的规定,针对2015—2018年期间,对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满一年的创业者,我们的补贴标准由以前的不低于1万元提高至不低于1.2万元。”枣庄市人力资源与社会保障部门工作人员说道。
针对创业孵化基地和创业园区建设,《意见》中指出,2015—2016 年,被确认为省级创业孵化示范基地、创业示范园区的,省财政给予每处不超过500万元的一次性奖补资金,其中直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区的,奖补标准提高到每处1000万元,在省级奖补的基础上,市财政再给予20%的奖励。被遴选为市级创业孵化示范基地、创业示范园区的,根据入驻企业个数和吸纳就业人数,给予每处不超过100万元的一次性奖补资金。
28日,记者在枣庄市人力资源和社会保障局处了解到,枣庄现有4家市级创业示范园区、1家市级创业孵化示范基地、1家市级大学生创业示范园区以及1家市级大学生创业孵化示范基地。其中2015年内上报的示范园区及创业孵化示范基地,还处在认定阶段。
面对创业补贴费用的上浮,从2015年起,政府将实行降低失业保险费率50%的政策,进一步减轻企业负担。
税收政策倾斜 优惠力度最大化
“小微企业作为发展的生力军,在面临融资贷款难的同时,还有来自税后的压力。而针对这些多是创业的群体。近年来,无论国家还是地方都在不断加大对它的税收支持力度,出台了一系列针对中小企业尤其是小微企业发展的优惠税收政策。”市中小企业局工作人员介绍说。
《意见》规定,凡认定条件有限制的,一律从宽标准认定；凡优惠标准有区间的,一律按上限执行。与企业已签订合同的优惠政策继续有效,保持政策措施连续性和稳定性；实施“营改增”试点过渡性扶持政策,对纳入首批“营改增”试点范围且税负增加超过一定幅度的企业给予财政补助。全面清理规范强制垄断性经营服务性收费,整顿规范行业协会商会收费。改革规范各种保证金、抵押金制度。完善涉企收费基金项目清单及常态化公示制度,坚决查处清单之外的收费行为。
此外,利用政府采购支持小微企业发展,积极推广政府采购信用担保业务,逐步以信用担保替代现金担保,减轻小微企业保证金负担。完善小微企业优先采购政策措施,通过预留预算份额、给予价格扣除等措施,支持小微企业扩大市场。探索推广政府采购合同融资政策,积极打造“政采贷”新型融资产品。
对银行业金融机构2015—2016年向依法纳税的小微企业发放贷款形成的坏账损失,省财政给予30%的补偿,市财政再给予10%的补偿。
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