超九成行政诉讼案涉八大管理领域

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超九成行政诉讼案涉八大管理领域

去年行政案件较前年上升61%,行政机关败诉率小幅上升

2015年08月21日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　案件数量止跌反弹
所涉领域相对集中
　　2014年,全市法院共受理各类一审行政诉讼案件322件,较2013年上升61%,行政诉讼案件数量自2010年逐年下降以来首次回升。行政案件涉及的行政管理领域与往年相比主要领域大致相同,其中,劳动和社会保障、公安、卫生、城乡建设、民政、土地、计划生育、工商等八类案件共计299件,占收案总数的92.86%。
　　就具体行政行为类型而言,共涉及十余种类型,除传统的行政处罚、行政确认、行政登记等案件以外,政府信息公开案件近几年增长较快,已成为行政诉讼的一个新的增长点。其中,行政处罚、诉行政机关不履行法定职责、行政确认、行政给付、行政登记、行政管理等六种为主要类型,共计293件,占行政诉讼收案总数的90.99%,行政处罚类案件收案92件,占行政诉讼收案总数的28.57%,位列各类型之首。
协调撤诉率仍高位运行
行政机关败诉率小幅上升
　　2014年,全市法院共审结一审行政诉讼案件314件,结案率为97.52%,较2013年提高了14个百分点。所结案件中,经协调和解撤诉208件,判决维持被诉行政行为29件,判决驳回诉讼请求15件,判决撤销被诉行政行为27件,裁定驳回起诉15件,判决行政机关履行法定职责12件,裁定不予受理6件,判决确认违法及行政赔偿、行政赔偿案件调解结案各1件。
　　其中,行政机关败诉案件(包括判决撤销被诉行政行为、判决确认违法、行政赔偿、判决行政机关履行法定职责)共计40件,败诉率为12.73%,较2013年增加了7.71个百分点,呈上升趋势。从败诉所涉领域来看,城建类19件,劳动和社会保障类16件,公安类4件,交通类1件。
　　所审结案件中,经协调和解撤诉208件,协调撤诉率为66.24%,较2013年下降了0.07个百分点,基本持平。协调撤诉率仍维持在一个相对较高的水平且主要发生在基层法院,部分基层法院协调撤诉率达80%以上。
非诉执行案件明显下降
行政诉讼职能发挥更合理
　　2014年,全市法院共受理非诉行政执行案件578件,较2013年下降64.24%。其中,计划生育类372件,占64.36%；土地类56件,占9.69%；物价类43件,占7.44%；劳动和社会保障类29件,占5.02%；工商类19件,占3.29%；卫生类16件,占2.77%；质监类11件,占1.9%；其他32件,占5.54%。行政诉讼案件和非诉执行案件的一升一降,表明全市基层法院正逐步扭转“重非诉、轻诉讼”的行政诉讼格局,行政诉讼职能更加注重“监督行政机关依法行使职权”,职能作用的发挥更为合理。
　　在受理审查的非诉行政执行案件中,裁定准予执行或因被申请人履行了行政义务而准许申请人撤回强制执行申请的571件,裁定不予受理的1件,裁定不予执行的6件,准予执行率达到98.79%。
　　为加快推进法治滨州建设进程,提高行政机关依法行政水平,滨州中院对2014年全市法院行政案件基本情况进行了统计分析,2014年,全市法院共受理各类一审行政诉讼案件322件,这是行政诉讼案件数量自2010年逐年下降以来首次回升；行政机关败诉案件败诉率较2013年增加了7.71个百分点；全市基层法院正逐步扭转“重非诉、轻诉讼”,非诉执行案件较2013年下降64.24%。

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新《行政诉讼法》实施后　全市三个月审理　73件行政诉讼案件
　　本报记者　王领娣　本报通讯员　赵凤良
　　新《行政诉讼法》实施后,行政诉讼案件收案数有所上升。5月1日至7月31日,全市法院共开庭审理了一、二审行政诉讼案件73件,涉及被告79次,其中有21次被告负责人出庭应诉,仅委托律师出庭应诉的有9次。
　　新《行政诉讼法》修改的一个重要目标就是解决行政诉讼“立案难”问题。5月1日后,全市法院全面推行立案登记制,对于当事人的起诉,一律先接受诉状,能够当场确定符合起诉条件的,当场登记立案；不能当场立案的,在七日内决定是否立案；对于七日内仍不能决定是否立案的,坚持先予立案。对于经审查不符合立案条件的,书面裁定不予立案,坚决杜绝了既不予立案又不出书面手续的行为。
　　新《行政诉讼法》规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这一规定正式确立了行政机关负责人出庭应诉制度。为推动落实该项制度,全市法院每案发送行政机关负责人出庭应诉通知书,讲明出庭应诉的义务及不出庭应诉的法律后果。　　　　本报记者　王领娣

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