始于古罗马的西方消防体制
2015年08月22日 来源：
齐鲁晚报
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“8·12”天津爆炸案的硝烟,引发国内关于消防员制度的讨论。不少人介绍国外的各种消防制度,以为他山之石可以攻玉。不过,讨论者似乎很少想到这个问题:如今世界各国种类各异的消防制度到底是怎么形成的?
说起来,消防队是一种伴城市而生的产物。在房屋鳞次栉比的街区里,一屋起火、延烧百家,实在是毁灭城市的大杀器。人类历史上第一支公共消防队,就于公元前1世纪诞生在人类史上首个人口超百万的城市罗马城中,由大军阀克拉苏自己掏腰包组建。不过,克拉苏此举并非因为他是个大善人,而是为了敛财——城里有人家着火时,该消防队到达现场后不是先灭火,而是找事主开个极低的价格把其房产买走,由于火灾如果不救横竖要把家产烧没,邻居又在一旁施加压力,事主往往会忍痛贱卖家产。一来二去,这种消防队最终成了其所有者压榨平民的手段。与其说这是在消防,不如说是趁火打劫。
古罗马式的消防队,虽然很不人道,但直到近代保险制度成形,人类才告别这种野蛮的消防方式。不过,新的消防方式在我们的观念里其实也未必接受得了:1720年,伦敦火灾保险公司组建了12支消防队。担心火灾的人们可购买这家公司的火灾保险,而保险公司则在买主的门前镶上铭牌,一旦发生火灾,消防员到场先看的不是火灾大小,而是房主门前是否有铭牌,有就立即灭火,没有则掉头就走。
这种消防队如果出现在中国,可能会被指责为“灭绝人性”,但英国人却不这么想。事实上,正因英国人普遍能够容忍这种“先看牌,后看火”的消防队,消防公司才得以有越来越多的盈利,开始培养终身从事消防工作的消防员,欧美近代的职业化消防就此起步。而职业化的消防反过来又促使越来越多的市民购买消防保险,最终,当消防保险成为伦敦所有市民的共识时,消防保险最终被纳入伦敦市政税收体系,伦敦消防员“看牌不看火”的消防理念就此消失。
因为这段历史,英美等国的消防员本质上并非公务员或军人,而是公司职员。享受高薪的他们因而具有高度的职业素养和敬业精神。不过,时至今日,供养这种消防队依然需要一笔不菲的支出,对于那些没有对“未雨绸缪”达成共识的社区来说,以居民个人的形式购买消防保险的情况仍时有发生。2010年,美国田纳西州真就出现了消防队因为居民未交保险而坐视大火吞没其住宅的事件。对此,美国社会主体却体现出了理解,正如伦敦市民当年容忍“先看牌,后看火”的消防员一样。
人类是渺小的,因此在灾难面前,人类需要团结成一个群体才能应对,而群体是需要共识的。从某种意义上说,消防队正是这种共识的产物,一个社会具有什么样的共识精神,就会产生什么样的消防队。因此,当今天不少舆论在畅谈中国应该学习西方职业化的消防理念时,有个问题恐怕不得不问——我们的社会,真的已经达成了足够的共识,能够容忍一支“先看牌,后看火”的职业消防队了吗?
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