养老金入市得一年,利好股市
投资股市不得超总额30%,资金最多6000亿
2015年08月24日 来源：
齐鲁晚报
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本报济南8月23日讯(记者 刘相华) 8月23日,国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》。办法规定,基本养老保险基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。各地养老基金结余额,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。
根据人社部此前发布数据,截至2014年底,城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元,城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元,合计约3.5万亿元。
养老基金资产参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的,并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终,所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值,不得超过其对冲标的的账面价值。办法明确对养老金“入市”设立了“红线”,规定投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。
人社部新闻发言人李忠表示,养老金结余有一部分用于当期的待遇支付或支付准备,不可能全部投资。办法中也明确规定,由省级政府根据当地养老基金结余情况,预留一定支付费用后,具体确定委托投资额度。预计,扣除预留支付资金外,全国可以纳入投资运营范围的资金总计2万多亿元。也就是说,最终可以投入股市的养老金最多6000亿元。
养老金入市短期内对股市没有实质影响。人大管理学博士、首都经济贸易大学教师孙博分析认为,主要原因在于各地资金筹措委托需要时间,具体的受托机构投资管理机构遴选需要过程,预计基本养老金实际入市运作要到2016年以后。
民生证券也认为,以企业年金和社保基金入市经验来看,从确定基金管理机构签署委托协议等,到实际开展投资还要3—6个月,总计资金入市最快也要一年。
星石投资总经理、首席策略师杨玲认为,尽管从短期来看,养老资金入市时间和方式还不清楚,但显然有助于提振投资者信心、缓解市场情绪以及稳定市场预期；长期来看养老资金会给A股带来源源不断的长期资金,使A股长期走牛的确定性增强。
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