“沉睡”财政资金须全部盘活 - 齐鲁晚报数字报刊

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“沉睡”财政资金须全部盘活

连续两年未用完的一律收回

2015年09月09日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报9月8日讯(记者　李榕)　9月8日,记者了解到,按照省里部署,德州将推进财政资金统筹使用,避免资金使用“碎片化”,盘活各领域“沉睡”的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。其中,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹使用。
　　日前,《山东省推进财政资金统筹使用实施方案》出台,按照部署,推进政府预算体系的统筹协调,将政府的收入和支出全部纳入预算管理,形成统筹协调、互为补充的完整预算体系。按规定,对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目,3年内逐步调整转列一般公共预算,并统筹使用。从2016年1月1日起,将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等3项基金转列一般公共预算。加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度,2016年省级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到15%,2018年提高到20%,确保2020年达到30%。并推进专项收入统筹使用,2016年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、海域使用金、排污费等专项收入专款专用规定,相关领域支出列入同级预算统筹保障。
　　此外,为大力清理盘活财政存量资金,将对结余资金和连续2年未用完的结转资金,一律收回统筹使用。对不足2年的结转资金,加快预算执行,不需按原用途使用的,应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。对政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分,应补充预算稳定调节基金统筹使用。各级财政除国库集中支付结余外,一律不得按权责发生制列支,已按权责发生制核算的非国库集中支付结余资金,要在2016年年底前使用完毕。
　　并将部门结转结余规模作为预算编制的重要依据,对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门,原则上不再安排项目资金增量。对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过10%的部门,应按一定比例相应核减其下年公用经费或项目支出规模。

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