工作人员正在为学生配菜。(资料片) 本报记者 李飞 摄
本报记者 王杰
“奇葩”的合同 公司和900多家长 一一签配餐协议
针对校内小饭桌减少一事,济南市教育局在14日表示,下一步将引导济南市各县(市)区教育主管部门和学校,从延伸服务的角度出发,让家委会根据多数家长和学生的愿望,选择确定食药监部门监管备案的配餐公司,为学生提供配餐。
对此,济南市冠源餐饮有限公司董事长王越表示,由家委会选择、确定配餐公司的方法虽可行,但选择过程中,仍然需要学校或教育部门发挥其主导作用,并尽快制定明确具体的执行规定。
王越称,近年来,济南市逐渐取消校内食堂或者校内小饭桌,“孩子如何吃午餐”这一家长最为关心的问题,逐渐扩大成一个广泛的社会需求,使得学生配餐行业发展起来,“这说明学生配餐行业,与学校、教育政策密切相关”。
然而,由家委会选择配餐公司的模式只是家委会与配餐公司之间的双向互动,“学校方面多置身事外,不愿担责,更不愿参与其中。”王越称,如此一来,便造成了许多学校的配餐公司频繁更换、校内小饭桌管理混乱。
家委会意见不统一,稍不满意便要求解除合约；更有个别家委会代表以自家孩子的口味为标准,认为配餐公司不能满足学生口味,但“配餐服务无法满足个性化需求,它只根据学生的营养需求,满足大众化口味”。王越称,每遇到此种情况,最需要校方作为第三方,做一个公允处理。
王越称,自己的同行就曾遇到一份“奇葩”合同——个别学校因担心承担食品安全责任,要求该配餐公司与有配餐需求的孩子家长一一签订协议,“据说签了九百多份合同。我们都理解学校的心态,但食品行业就是风险行业,不应害怕担责,公正合理地参与,反而更利于责任划分。”
分散的力量 配餐行业缺少支持,只能“小打小闹”
据悉,目前,济南市拥有中央厨房的配餐公司,有济南冠源、济南饭团等。以济南冠源为例,该公司在济南市内五区都建有千平米以上的中央厨房,每天的配餐规模能满足一万名以上中小学生的营养午餐需求。
王越认为,济南的学生配餐行业仍靠民间个人发展,力量分散,缺少清晰的政策支持。相关部门只需要整合济南现有的中央厨房资源,就完全有能力解决好学生的吃饭问题。
至于学生配餐行业离不开政策支持的原因,王越称,自己于2014年在济南市某区投资建成了中央厨房,岂料刚建成,该区的许多中小学便纷纷执行“取消校内小饭桌”的规定,“庆幸的是,由于该区学生家长的强烈要求,学校逐渐恢复了校内小饭桌,我们才得以保住饭碗。”
“我们最需要的就是一个定心丸,希望相关部门能召集行业代表一起商议中小学配餐的解决办法。”王越说。
学生营养配餐的公益性质也需要政府扶持。据悉,营养配餐与市场上常见的商业配餐有很大区别,商业配餐都是定量供应,而营业配餐的三菜一汤,除荤菜(如鸡腿)外,学生如果吃不饱,其他两个菜都可以再加,米饭、馒头也是任意食用。
需要奖励的奉献 老师有补贴有积极性,难题就小一大半
“学生营养配餐与政府之前提倡的早餐工程类似,它本身应该是一件民心工程,需要政府的支持,这样才能免去企业的成本盈利顾虑,也能使孩子们吃得更加安全。”山东大学社会学教授张洪英说。
“校内小饭桌牵扯老师的精力,占用了老师的休息时间。从11点半到下午1点半这两个小时都得有专人值班。”一名小学老师诉苦,上午下午都有课,中午再值小饭桌,累得不得了。“一中午30元的补助,完全出于奉献。”
为了减轻一线教师负担,不少学校的校内小饭桌实行配餐工作人员代为管理学生的情况,“学生根本不听我们的,只听他们班主任老师的。没有老师时,吃饭秩序乱糟糟。”配餐员小李说。
目前,除了济南市槐荫区的各小学与历下区山师附小的校内小饭桌当日值班老师可享受补助外,其他区县的小学对于校内小饭桌值班老师都没有明确的补助措施,“老师积极性不高,学生就餐环境也受到影响。”张洪英说。
学校也有其“苦衷”——为避免经济账目不公开透明的风险,众多学校只得让值班教师义务劳动。“政府应该出面,制定合理的值班补贴制度。”张洪英认为,校内小饭桌的教师补助完全是合情合理的,“多劳多得,政府明确制定校内小饭桌值班老师的补助标准,老师愿意管理小饭桌,学生午饭难的问题99%就得到了解决。”
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