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人才缺失拖了镇域发展后腿

12个重点镇,亟待解决公交、宽带、污水处理等公共设施建设

2015年10月29日　　来源：齐鲁晚报

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　　本报记者　韩微
　　近日,枣庄市统计局发文分析重点镇建设成效。在12个国家级重点镇优势逐渐突显的实例中,市统计局方面表示,现镇域内也存在公共设施建设相对滞后及人才短缺的情况,应在以后的工作中注意人才的培养和引进。
　　全市12个重点镇
人均床位达111个
　　据了解,近年来,枣庄市加强规划引领,镇域经济社会发展成效明显。2014年全市共有建制镇44个(按2014年统计口径),国家级重点镇12个,重点镇占建制镇总数的27.3%。其中,滕州市和山亭区各3个重点镇,薛城区和峄城区各2个重点镇,市中区和台儿庄区各1个重点镇。而截止到2014年末全市重点镇常住人口81.20万人,占全市人口的21.2%,镇均人口6.77万人。
　　从经济发展上,2014年重点镇GDP合计437.70亿元,镇均36.48亿元,同比增长11.9%,较全市增幅高出2.9个百分点；2014年重点镇,镇均1.86亿元,同比增长21.4%,较全市增幅高出15.9个百分点。重点镇规上工业企业总产值为613.19亿元,镇均51.1亿元,同比提高7.1%。
　　同时,在重点镇504个行政村,全部通有线电视、自来水及垃圾集中处理设备；税郭镇、邹坞镇、陶庄镇、榴园镇4个重点镇的行政村通公交率己达100%。社区建设和配套设施方面,全市重点镇50平米以上的超市、公园及休闲健身广场分别为235个和459个。全市12个重点镇拥有医疗卫生机构19所,平均每个镇拥有执业(助理)医师64人。共有医疗机构床位数1326个,较上年增长6.9%,平均每个镇拥有医疗床位111个,较大地方便了各镇居民的就诊和治疗。共有各种社会福利收养性单位13个,共有床位数3703个,同比增长0.3%。
镇域发展不完善,
人才培养是关键
　　据统计局有关分析资料表明,镇区人口达到3万人以上,才能正常发挥其集聚、辐射等功能,否则会造成城镇基础设施投入成本高、效率低、第三产业难以发展等问题。目前,枣庄市重点镇平均镇区人口3.3万人,但镇区人口分布不均,最多的西岗镇镇区人口达到8.6万人,最少的古邵镇仅为1.6万人,12个重点镇中,6个镇的镇区人口少于3万人,人流、物流、信息流难以形成密集交汇,制约了第三产业的发展和就业岗位的增加,影响了城镇功能的发挥。
　　同时,12个重点镇中,有4个镇没有影剧院,占重点镇总数的1/3；没有一个镇具有正规的体育场馆,文化休闲设施较为短缺。504个行政村中,有154个村未通公交,占行政村总数的30.6%；有169个村未通宽带,占33.5%；仅有78个村实现污水集中处理,占15.5%。而由于多数重点镇传统产业居多,企业规模小,吸纳就业能力不强,产品科技含量低,靠低成本,低价格生存,缺乏市场竞争力和合理的产业布局,特别是缺少实力强的支柱产业和龙头骨干企业,难以形成产业链、产业集群和比较优势。
　　特别是近年来,大批农民从农村流向城市,同时,许多农村成长起来的老干部,文化偏低,缺乏引导群众脱贫致富的能力；另一方面,有些基层干部,整天忙于应付日常事务,个别镇、村干部待遇偏低,工作积极性不高,这些因素都严重地影响了农村经济的发展。

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