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这一回,独立有戏吗?

西班牙加泰罗尼亚议会宣告“独立”,誓言18个月内建国

2015年11月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　当地时间11月9日,加泰罗尼亚议会通过独立宣言。

　　　　当地时间11月9日,西班牙加泰罗尼亚自治大区议会正式通过决议,宣告“独立”。这已经不是加泰罗尼亚第一次闹独立,西班牙政府也似乎早有应对之策。2014年,加泰罗尼亚就曾进行独立公投,后被西班牙政府认定无效。那么这一次,西班牙政府会怎么做?

独立派　“郎心似铁”
　　9日,加泰罗尼亚议会在占大多数议席的独派议员全体支持下,以72票对63票通过决议。决议要求议会在30日内展开立法程序,制订独立的社会保障及财政制度,争取在2017年完成独立程序,并期望18个月内成立新共和国。
　　面积占全国3%的加泰罗尼亚自治大区地处西班牙东北部,拥有750万人口,占西班牙全国总人口的16%,而GDP占西班牙的20%左右。该地区第一官方语言为加泰罗尼亚语,然后才是西班牙语(卡斯蒂利亚语),有自己的历史和文明,此起彼伏的独立运动持续数百年。
　　近年来,欧洲经济危机四伏,西班牙也跟着一直不景气。相比之下,加泰罗尼亚一路保持良好的经济发展势头,西班牙则希望加泰罗尼亚多出资支持中央财政,再由中央政府重新分配给经济落后地区以拉动发展。这显然不符合加泰罗尼亚自身利益,且在经济危机的背景下,这一矛盾更加凸显。
　　加泰罗尼亚自治大区历届政府,无论是民族主义政党还是社会党,执政期间都一直要求西班牙中央政府修改财政分配制度,减轻加区经济负担。然而,西班牙政府在处理时有些简单粗暴,因而激化了与独立势力的矛盾。从2013年开始,加泰罗尼亚加速了独立运动的进程。

西班牙绝不放手
　　作为西班牙最富裕的地区之一,加泰罗尼亚是西班牙中央财政的重要来源。因此,无论是从维护主权领土完整方面,还是从维持政府正常运转的角度,西班牙无论如何都不会放弃加泰罗尼亚。
　　西班牙首相拉霍伊表示,西班牙正面临十年以来最大的宪法危机,并表示将就加泰罗尼亚地区独立宣言向西班牙宪法法庭提起申诉。一旦法院受理,该宣言将自动中止,由此制定的一切独立步骤计划也将暂停。
　　此外,西班牙宪法第135条明确规定,一旦自治区有严重违宪行为,中央政府有权中止其自治权,直接接管该地区。另据西班牙《世界报》披露,西班牙政府已经制定了详细计划,如果独立势力继续推进其独立路线图,西班牙政府将切断对其资金供应,并着手接管自治区警察部门。
　　同时,西班牙主要政党在该问题上空前一致,坚决站在中央政府一边,地区民族主义势力难以在中央政府内部得到任何策应。

想独立　难上加难
　　西班牙《国家报》、《世界报》等4家主要报纸10月31日曾刊登对联合国秘书长潘基文的联合采访。潘基文说:“西班牙是一个独立的主权国家。它包含加泰罗尼亚地区。”潘基文说,西班牙得到联合国承认,联合国不承认加泰罗尼亚地区是一块非自治领土,加泰罗尼亚不应享有民族自决权。
　　西班牙经济部长金多斯则断言加泰罗尼亚的独立运动“没有出路”。客观来讲,一旦独立,加泰罗尼亚将面临诸多难以解决的问题。首先,根据欧盟章程,任何成员国的一个地区如果单方面宣布独立,不会得到承认,而且会被立即驱逐出欧盟,也将无权继续使用欧元。
　　但加泰罗尼亚独立势力却一直声称,不相信欧盟会这样做,尽管相关分析均认为这无异于自欺欺人。他们计划正式开始与西班牙政府分家,逐步组建自己的财政系统、社保系统和警察强力部门等,并开始与国际融资者谈判外债重组,然而以上行为均属于严重违宪。
　　与此同时,目前加泰罗尼亚的外债被主要风险机构评定为垃圾级,也就是说,现在仍依靠西班牙中央政府资金运转的加泰罗尼亚一旦独立,根本无法在国际金融市场举债。
　　另外,加泰罗尼亚的主要财团和企业家组织纷纷发表声明,不支持独立。更有广大球迷担心,万一独立了,不能继续参加西甲联赛的巴萨,又将何去何从?　　　　综合新华社等消息

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