同处一片天应急何不同步 - 齐鲁晚报数字报刊

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同处一片天应急何不同步

省会城市群区域联防联控该升级了

2015年11月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　12日,济南遭遇严重空气污染,城市一片混沌,太阳隐约可见。当日济南AQI最高接近400,经十路陷入雾中。　本报记者　周青先　摄

　　　　近日,由于连续多天出现重污染天气,在济南市启动重污染天气三级应急响应之后,周边的聊城等城市也逐渐陆续启动应急措施。面对这种天气,能否像环境监察跨区域联合执法一样,由区域内各城市在重污染天气应急响应方面提前会商、预警,进而协同限排限产,以应对严峻的污染形势。
　　本报记者　刘德峰　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
邻市输送占济南PM2.5来源15%以上
　　2014年5月22日,济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州七市环保局负责人,在省环保厅共同签订《省会城市群行政边界地区环境执法联动协议》。
　　协议要求,各签订单位应以促进行政边界地区环境质量持续改善为目标,加强团结协作,共同打击环境违法行为,合力推进环境污染防治,协同做好边界地区重污染天气应急预防、处置,并建立健全边界地区环境监测网络。
　　据了解,自协议签订后,2014年9月以来,济南、潍坊、东营、滨州和淄博等地市,联合开展了“土小”企业的联合检查整治行动,以及秸秆焚烧季的空气污染应急处置等工作。
　　据山东大学环境科学与工程学院和济南市环境保护监测站分析,济南周围其他城市输送给济南市的PM2.5占总来源的15%以上。济南市环保局相关人士此前也在接受媒体采访时分析,济南周边地区存在不少重污染企业,这些企业排污对济南的环境治理也造成了一定的影响,因此大气环境改善需要进一步加强各市联合防治。
　　除了环境执法的联动,同处一个空气域的省会城市群,能否在重污染天气应急响应方面加强联动,以防止单一城市采取措施后,其他城市污染物跨界输入污染物影响,从这个方面看,这样的联防联控也需要升级了。

至少3连片市AQI≧500时,启动省级应急
　　2013年11月,为了应对可能出现的持续性严重大气污染的情况,山东省环保厅会同有关部门根据《山东省重污染天气应急预案》的规定,制定了具有操作性强、多部门联动、责任分工明确的《山东省重污染天气应急预案操作手册》。
　　《手册》规定,当山东省境内出现3个及以上连片设区市将发生极重度污染天气(AQI≧500)时,将启动省级重污染天气应急预案。　
　　“治理大气污染,是一个系统性工程,不能只靠某个单一的职能部门,必须要发挥多部门联动的作用。”环保专家指出。　
　　《手册》有效贯彻了这一指导思想。为保障应急预案的实施,山东省还在省政府和环境保护部的统一领导下,成立了省重污染天气应急工作小组。负责应急处置重大事项的决策,省级预警的发布和解除,对各市重污染天气应急管理工作的督导以及信息公开的指导协调等。通过这种跨部门的合作,各个部门明确分工,各尽其能地为解决天气的重度污染而共同努力。　

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