聊城建成网上信访体系,使网络成为信访主渠道
网络上访不满意可以给“差评”
2015年11月20日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 张跃峰
在11月19日举行的市政府例行新闻发布会上,聊城市委市政府信访局对外通报了全市推进网上信访工作的情况。根据通报的信息,聊城已经建成了网上信访受理平台体系,市民如果需要通过上访反映问题,只需要在家里通过市县两级网上信访受理平台反映即可,而后还可以随时关注所反映问题的办理过程和办理结果,不满意的话还可以给个“差评”。
上访反映问题
现在上网就能实现
根据聊城市委市政府信访局副局长宋义刚介绍的情况,根据国家信访局工作部署,我省于今年1月份建成了山东省信访信息系统,并与国家局的信访信息系统成功对接。5月份以来,集中改造、完善了市、县两级网上信访受理平台,在全省构建起依托山东省信访信息系统的网上信访受理平台体系。自此,省、市、县、乡四级信访工作部门和省、市、县三级政府直属部门,对群众的来信、来访、网上信访等信访事项,通过这套信访信息系统进行相应办理,实现了对全部信访形式、全部工作过程和全部工作范围的“三个全覆盖”。
聊城市的网上信访受理平台体系包含1个市级平台、55个市直部门；8个县级平台、162个县直部门、140个乡镇。整个体系实现了互联互通和数据共享。信访人通过网上信访受理平台提交信访事项后,相关数据会立即转入山东省信访信息系统中,进入相应信访部门的个人工作台,工作人员对信访人提交的信访件进行网上登记,之后即可进行转送、交办等办理工作。
宋义刚说,通过上网反映信访问题,不受时间、空间、人数、访问级别的限制。群众在家中通过浏览器搜索“聊城市网上信访”,即可搜到聊城市网上信访受理平台,市级网上信访受理平台设置了县级受理平台的链接,群众根据需要可以自由选择网上受理平台。为了满足不同文化层次群众的需要,网上受理平台注册流程,减少必填项目,设置必要的文字说明,使群众从注册到提交问题的过程非常简短,容易操作。
感觉到不管用
也可以给“差评”
网上信访受理平台体系建成后,为了确保网上信访的效果,聊城相继通过专项行动规范网上办理情况。据宋义刚介绍说,建设网上信访受理平台不是目的,只是手段。最终的工作目标和核心任务是解决问题,受理在网上,功夫在网下,让百姓感到网上信访不仅好用,而且真正管用,使更多的群众自愿地通过网上信访反映问题,使网上信访成为信访主渠道。
全市还建立健全了落实信访工作责任的一系列制度,使重视网上信访工作形成常态。各级党政领导的办公电脑都联通上了信访信息系统,便于领导及时掌握信访情况,对工作进行具体指导。建立了常态化暗访督导制度,每月通过网上审查、电话回访和实地暗访相结合的方式进行检查,发现问题及时督导。建立常态化约谈制度,对信访事项办结率低、满意率低、工作被动的地方和单位,由市委、市政府主要领导同志约谈其负责人。
群众通过网上平台提出意见、建议或投诉请求后,可以通过平台查看所提事项的办理过程和办理结果,办理情况一目了然。信访部门和责任单位的所有办理环节,信访人都能在网上看得清清楚楚。同时,受理平台还设置了告知单和答复意见书的下载功能,为信访人提供了更多的方便。由于网上信访公开透明,便于监督,特别是为群众赋予了满意度评价权,对符合满意度评价条件的,信访人可以对信访部门和责任单位的工作情况分别作出满意、基本满意或不满意的评价。
网上反映问题
信息不会随意公开
针对个人信息是否有安全保障等疑问,聊城市委市政府信访局的相关负责人解释说,信访人在网上信访受理平台反映问题,个人信息能够得到安全保障。
据其介绍,聊城市及各县(市、区)的网上信访受理平台,部署在浪潮第四代云中心的山东省电子政务平台上。云平台和数据中心的建设都达到了安全等级保护三级的标准,安全性非常强,部署在上面的系统和存储的数据是安全的。 按照设计,网上信访受理平台提供了案例公开功能,公开的策略非常合理。系统操作界面为信访人和工作人员都提供了“公开”和“不公开”两个选项按钮,系统初始默认“不公开”,当信访人和工作人员都选择公开时,信息才会公开。因此,信访人的信息不会被随意公开。
办理网上信访件与办理来信、走访信访件一样,工作人员严格按照《信访条例》的要求进行操作,严格执行安全保密规定和工作纪律,杜绝了不公开的信访人信息外泄。当然,通过网上信访受理平台反映问题,就像网上购物和使用网上银行一样,也应该具备一定的网络安全意识,比如说,电脑和手机都应该安装防病毒软件,尽量不在公共场合使用没有安全保障的无线网络,确保个人信息安全。
是否给“差评”
需注意这些问题
在新闻发布会上,聊城市委市政府信访局的相关负责人还特别介绍了“群众满意度评价”的有关情况。据其介绍,市、县两级网上信访受理平台对于受理的初次、实名信访事项,都会纳入到满意度评价范围内。群众满意度评价的主要内容,可概括为:“一个主体、两个对象、三个标准”。“一个主体”,是指只有信访人,才能凭其注册时的用户名和密码,登录网上信访受理平台,进入评价界面做出评价。“两个对象”是指信访人分别对信访部门和责任单位的工作态度和效率进行评价。“三个标准”,是指评价意见分为“满意、基本满意和不满意”三个等次。
为了更有效地作出评价,希望大家注意以下四点:1、一定要妥善保存好自己的用户名和密码。2、在给予相应评价时,要写明理由,以便于信访部门和责任单位及时发现问题、解决问题。3、评价机会只有一次。请信访人一定在责任单位作出处理并给予书面答复以后再做评价,一旦评价,不能更改。4、评价时间有限制。信访人要在收到答复意见书以后30日内完成评价,超期将不能评价。
上网反映问题
解决速度更快了
网络、书信和走访,都是市民可以采用的信访形式,一般人都认为走访能见到人,信访的效果要比其他信访形式好。对于这个问题,聊城市委市政府信访局的相关负责人介绍说,有些信访人认为通过网络反映信访事项,只是网来网走,见不到人,办理效果肯定不如走访,其实这种想法是不正确的。
无论信访人通过何种形式提出信访事项,信访部门都要登记到信访信息系统中进行受理、办理。在办理原则、办理要求、办理标准上没有任何不同,其区别仅仅在于是网上信访工作人员,还是接访人员进行登记、办理。
由于网上信访不受时间、空间、人数的限制。只要有互联网的地方,无论你通过何种终端设备,都可以随时随地登录聊城市、县两级网上信访受理平台提交信访事项。信访人不用受长途奔波之苦,更不用花食宿、交通等费用；只要敲敲键盘、点点鼠标、动动手机,就能够轻松完成信访事项的提交,省时、省力更省钱!
对于网上信访事项,市、县两级信访部门在两个工作日内,就可以完成接收、登记和转交。五个工作日内,所提交的信访事项就可以落地到相关的责任单位。
网上信访除了具有方便、快捷、高效的优点之外,还被称为“阳光信访”,群众通过网上平台提出的信访事项,可以通过平台查看所提事项的办理过程和办理结果,就像淘宝购物的物流信息一样,整个工作过程全部晒在阳光下,非常透明。另外对于每一件网上信访事项,聊城都要求责任单位限期办结,并且把处理结果送达信访人手中,确保问题得到有效解决。
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