◥工作人员使用手持移动终端,采集老旧房屋安全数据。
济南市房屋安全管理云项目获得2015中国地理信息产业优秀工程金奖。
本报记者 喻雯
房屋安全有啥隐患问题 管理云实现动态实时监控
近两年,各地房屋安全事故频发,尤其是老旧房屋已成为房屋安全事故重灾区。同时,随着城市既有房屋数量逐年增多,房屋使用安全隐患日益凸显,擅自改变房屋使用功能、盲目改建加层、擅自拆改房屋主体结构等行为时有发生,对房屋结构安全造成严重影响。传统的房屋安全管理各项业务,比如房屋安全排查、房屋安全鉴定等等都是分散孤立的,没有统一的管理平台,这种点状管理的状态难以实现对房屋安全的实时监控、主动预警、及时排险,也难以调动政府及社会多种力量形成管理合力。房屋安全管理面临着新形势、新任务、新挑战。
破解管理难题,创新是一剂良药。经过深入调研,济南市住房保障和房产管理局决定建设一个房屋安全智慧监管平台,以高新技术支撑实现房屋安全管理模式由“静态”到“动态”,由“事后处理”到“事前预防”的转变,以此提升管理效能,提高服务质量。2013年1月,“济南市房屋安全管理云项目”正式启动,济南房测院作为主要承建单位,组织精干力量积极投入研发,经过两年艰苦努力,攻克了一系列技术难关,圆满完成了研发任务。2014年12月,项目顺利通过专家验收,成功上线运行。
虚拟大脑有260多万房屋信息 房屋安全管理各业务联动
云计算、大数据、移动GIS……济南房测院应用一系列行业先进技术造就一对“云翅膀”,让济南房屋安全管理从数字化走向智慧化。
如同人一样,必须有大量的知识储备,并不断汲取新知识,敏锐地发现事物之间的关联,才能有智慧。为了让济南市房屋安全管理云拥有智慧化的“虚拟大脑”,济南房测院依照《济南市房产基础地理信息建库标准》,整合多种房屋基础地理信息数据资源,将覆盖全市7区3县1市约8000平方公里的遥感数据,覆盖500平方公里、涉及53.5万个房屋面图斑、260多万户室信息的矢量数据,全部纳入数据库,借助云计算、大数据技术搭建起房屋基础地理信息服务云平台,各类房屋管理业务部门都可从这一平台获取全市不同尺度、不同时段、不同要素类型的房屋信息数据。为确保数据更新的及时性和准确性,济南房屋安全管理云平台还与全市房产测绘、房屋安全鉴定检测等生产环节建立起互动机制,实现数据共享。
建设智慧化的“虚拟大脑”只是基础,必须有智慧化的业务触角才能推动智慧化管理。济南房测院在房屋基础地理信息服务云平台的基础上,又开发建设了房屋安全管理信息系统,整个系统涵盖房屋安全普查、房屋安全检查、房屋安全鉴定、危房管理、安全预警等七个子系统,各子系统数据联动,使房屋安全信息“采集、报送、查询、统计、分析、预警”一体化,形成了市、县(区)、街道三级联动的房屋安全管理网络,可以实现对房屋使用进行全生命周期动态可视化安全管理。
在项目研发中,济南房测院勇于“吃螃蟹”,首次将三维实景测量技术应用于房屋安全管理领域,实现了房屋危险点、损坏情况、周边环境等安全信息的可量测、可视化管理,还率先创新应用移动GIS技术,开发了房屋安全管理移动端APP应用程序,植入PAD等移动设备,实现了“图形、文字、影音”等房屋安全相关数据的高效采集与传输,大大提高了房屋安全外业调查工作的效率。
“高智商”对危房无缝隙监管 三维实景显示房屋危险点
谈到房屋安全管理云的“智商”,济南房测院副院长胡本勇如数家珍:“房屋安全普查系统不仅可以便捷高效地录入和汇总各类房屋安全普查数据,还可以对数据进行可视化查询、统计和分析。如果房屋被鉴定为危房,危房管理子系统就会启动,从下达危房整治通知书、整治现场调查取证到危房整改之后鉴定机构的再次鉴定,全程实现无缝隙监管。
通过大数据技术,系统还可以根据管理需要生成危房分布专题图、房屋结构专题图等,这些专题图数据精确到户,十分直观,可以对房屋安全进行智能分析和预判,从而对可能发生危险的房屋进行有效的安全处置。比如,通过建成年代和设计使用年限,可以分析哪些房屋可能存在危险,做出预警并在地图上进行标注,加大监控力度。
借助三维实景测量技术,使用车载、背包式全景测量设备,可以快速、高效地获取市区内房屋的三维实景数据,大大减少外业工作量,提高房屋安全普查和房屋安全检查的工作效率。将处理后的三维实景数据加载到房屋安全管理系统中,房屋危险点、损坏情况、周边环境等信息一目了然,可以为后期的灾害模拟、事故调查、灾后重建等工作提供一手的参考资料。
据了解,济南房屋安全管理云项目建成后,济南房测院将近两年全市老旧房屋排查数据录入数据库,经系统分析处理,开展了一系列房屋安全鉴定检测业务。项目在全市各房屋安全管理机构推广使用后,仅减少重复投资就可节约资金近1000万元。
目前,济南房测院已将济南房屋安全管理云项目在济南政务云进行了部署。随着房屋基础地理信息服务云平台数据资源不断丰富,项目必将以其智慧成果创造出越来越大的社会效益和经济效益,服务现代泉城建设。
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强化技术创新 助力智慧房管
作为以房产测绘和房屋安全鉴定为主业,兼及地籍测绘、工程测量、地理信息等相关业务的综合性专业服务机构,济南房测院始终将技术创新作为核心工作来抓。
济南房测院持续加强人才引进和培养,设立专门的技术研发部门,不断加大技术研发资金投入,近年来先后推出13项科技创新成果,其中,济南房测GIS与MIS一体化的房产测绘业务信息系统软件、房屋基础地理信息服务云平台软件等8项成果获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书,济南市房屋安全管理系统被山东省住建厅和国家住建部列入2015年科学技术项目计划。
济南房测院还积极与高校开展合作,与山东科技大学签订教学实践就业基地合作协议；与山东建筑大学签订横向课题服务协议书,合作进行房产基础地理信息成果数据库建库工作；与山东科技大学合作开发业内尖端的车载移动测量系统,努力打造产学研一体平台。
在技术研发的同时,济南房测院积极促进科技成果转化,以科技研发促进综合服务能力提升和技术成果质量提高,获得全国及山东省优秀测绘工程奖20余项。
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