日本号召老人“上山下乡”
城市养老资源短缺,政府鼓励老人下乡养老
2015年12月16日 来源：
齐鲁晚报
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日益增长的老年人口正成为日本大都市的严重问题。
迫于老龄化严重
2015年9月,日本安倍政府把应对人口老龄化作为其首要任务之一,将其作为“安倍经济学”中的重点来抓。未来10年内,东京市的老龄人口将迅速增长,市内的养老体系可能不堪重负。和大城市的人满为患相比,日本乡下的养老院和医院则颇有余力,有大约一半床位都空闲。
因此,有人考虑把城市中的老人转移到乡下养老是否可行。对不少日本人来说,这一举措在心理上可能是个考验,就好像老人们在城市当中做了一辈子贡献,到了晚年却被“抛弃”了一样。
日本政府当中,目前负责应对人口老龄化问题的是地方创生担当大臣石破茂。石破茂对日本人口前景忧心忡忡,曾于7月表示,如果依照现状持续下去,到3000年,日本人口将跌至1000人。
日本国家人口和社会安全研究所的统计显示,在2020年至2030年间,日本人口平均每年会减少70多万。到了2030年,老龄化人口占全国人口的比重将达到65%。届时,日本中央政府负债总额将达到国内生产总值的两倍；在有限的财力之下,政府很难拿出强有力的财政资源来刺激经济。
缓解东京单极趋势
在首都东京,人口老龄化问题尤其严重。日本警察委员会6月发布报告称,到2025年,东京75岁以上的长者人数将达到572万,占全市总人口的44%。报告建议日本政府将长者转移出大城市,送往乡下养老；同时从国外引进护理人员,应对老龄化。
东京老龄化的严重是日本人口分布严重不均衡的一个表现,据日本政府今年的人口调查显示,虽然日本人口数量总体减少,但首都东京及附近地区则呈现人口增加趋势,反映出东京单极化趋势日益明显。
统计数据显示,日本47个都道府县中,有40个道府县人口减少,只有东京、埼玉县和千叶县等7个都县人口有所增加。其中,东京人口数量增幅位居各都县之首,达0.68％。
同时,东京及其周边的埼玉县、千叶县和神奈川县人口占总人口数量比例达28.3％,突显人口向首都圈聚集的趋势。
日本总务省说,由于中小地方城市经济长期低迷不振,就业形势严峻,而首都地区的经济恢复势头明显好于地方中小城市,很多年轻人为寻找适合自己的职业,纷纷从中小城市流入东京等大城市。在这种趋势下,鼓励老年人到乡下去,不失为对东京等大城市人口的一种合理分流,也会为地方经济做贡献。
有望带来经济收益
日本政府表示,目前看来,大城市养老院床位紧缺,城市周边地区床位充裕。到2025年,东京将面临13.1万个养老院床位缺口。相对而言,在日本北部和西南部的41座城市当中,养老院和医院的床位都有富余。日本政府2014年的一项调查显示,大约有41%的东京市民计划或考虑搬到乡下去住。
一位日本前政府官员说:“这就好比让人们在乡下退休一样——年轻的时候在大城市里工作,衰老以后就离开。”
日本政府的一项调查显示,全国1788个地方政府当中,约有11%有兴趣参加有关项目,让大城市中的老人搬家到乡下养老。日本三菱研究所表示,假设65岁至80岁的老人在乡下的养老开销为每人每月20万日元,那么每100个这样的老人就能在40年内为国家带来140亿日元的经济收益,并且创造1000个工作机会。 据中国日报等
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