17日,记者来到泰安古河随车起重机有限公司,但是工作人员不让进门。 本报记者 张伟 摄
本报记者 刘帅
落地 省经信委 已在调研
虽然僵尸企业定义众多,但一般是指虽无望恢复生气,但由于获得放贷者或者政府支持而免于倒闭的负债企业。
12月4日,工信部发布公告,对92家不能维持正常生产经营的车企予以公示。这被业界称为“僵尸车企”,山东有六家车企位处其中,其中就有中国轻骑集团。
16日,记者来到轻骑集团。一名工作人员告诉记者,“主要业务早已不从事了,只剩下少部分人。”记者发现,在该院主楼楼道上贴有“济南市市属国有困难企业帮扶和改革发展协调组”等字样的告示,落款日期为2013年11月25日。
2013年,在济南市属困难企业帮扶解困和改革发展工作专题调度会议上,济南初步确定了44家困难企业,提出“四个一批”。中国轻骑集团则是依法破产退出的一批企业。工作人员告诉记者,“现在是否进入破产程序,还不知道。”
济南律协清算与破产业务委员会主任韩新明告诉记者,“其实这批企业中,有不少就是僵尸企业。济南市国资委的做法和现在国务院国资委提倡的做法大差不差。”
省经信委一位工作人员称,2015年11月底,山东省经信委下发开展“僵尸企业”有关情况调研的紧急通知,调研僵尸企业,为研究制定处置僵尸企业的政策措施做准备。
危害 影响市场规则 债权人难拿补偿
省经信委工作人员告诉记者,调研还涉及国有企业中的僵尸企业。
“国有企业占有大量资源,却无法适应市场需求,导致资源浪费,现在提倡供给侧改革,所以在处置僵尸企业中,国有企业也是重点。”中国社科院经济研究所副研究员刘学良称,经济下行压力大、产能过剩等,导致部分国有企业运行特别艰难。
今年以来,国有企业利润持续下滑,前10月,国有企业利润总额同比下滑9.8%。有媒体报道央企的负债率是68%,地方国企的负债率为65%。与2007年国企负债率58.3%、央企负债率56%相比,今年国企负债已高出十来个百分点。
韩新明指出,现在国家提出对僵尸企业下狠刀子,这是到了不得已的时候。“因为这些僵尸企业占用大量资源,人力、土地等都耗在这些企业中,要素得不到释放,不利于转型。解决僵尸企业,个人认为,主要是针对国企。在山东,国有僵尸企业体量是远远大于民企的。现在只有政府能处理这些僵尸企业,因为涉及到职工的养老、医疗等问题。”
韩新明称,“僵尸企业影响了经济的正常运行和市场的信用规则。按照规定明明可以破产,但破不了。很多债权人也获得不了补偿。”
解决 让市场的力量 清理僵尸企业
国务院国资委副主任张喜武此前表示,僵尸企业对于中央企业的可持续发展,对于中央企业的提质增效确实是一个大障碍,“是企业减利的最大出血点。”他说,针对僵尸企业,初步想法是坚持分类处置、因企施策,拟采取深化改革、减员增效、清产核资、债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施,积极地推动兼并重组一批,强化管理一批,淘汰落后一批,加快处置僵尸企业。
“并不是一边倒地直接关闭僵尸企业,这样会带来大量失业,还是要加强产业升级、技术改造、重组等。”中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示。
刘学良则强调,企业退出淘汰要让市场说了算,竞争不下去自然会退出市场。“在许多行业,仍面临较高行政垄断和市场准入的大背景下,国有企业即使已经是僵尸企业,却仍然保留着“壳资源”而有继续存在的价值。对于这种僵尸企业,政府应该做的是加快打破行政垄断,放开市场准入,让这些壳资源失去价值,僵尸企业自然就退出市场。”
刘学良同时强调,如果不破除行政垄断,清理这些僵尸企业,反而会强化行政垄断的格局,保护行业内已有的企业,降低经济的效率。
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