这农业补助,不买的给得多,买的却给得少
响应号召买农机却感觉有猫腻
2015年12月25日 来源：
齐鲁晚报
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秸秆压块机(资料片)
日前,济南长清区五峰山街道宋村村民老王向本报反映,2008年,为响应政府号召,他购置了一台大型农机从事秸秆压块。可三年时间下来,让老王后悔不已,他赔了七八万块钱不说,当地街道办发放的补助款也一直低于此前承诺的标准。前不久,老王偶然听说,街道办还将部分补助款发放给了其他未购置机器的农户,这更让他气愤不已。而五峰山街道办相关负责人表示,关于补助款,街道办一直在按规定执行。
花十万买的机器,
如今成了一堆废铁
老王告诉记者,从2008年起,长清区不再允许农民焚烧玉米秸秆,开始鼓励农民将秸秆压块,再由指定单位统一回收。这样既可保护环境,又可变废为宝,让农民从中有利可得,特别是针对购置秸秆压块机的农户,政府部门将给予一定的经济补助。为响应政府号召,当年9月,老王东拼西凑花了10万块钱,从河北购置了一台秸秆压块机。
“包括我在内,当时全长清有20多家农户购置了压块机,区农机局分管领导在给我们开会时说,‘玉米秸秆可是好东西,热电厂用它来代替煤炭供热,不仅便宜,还能省节约能源、保护环境,市场前景广阔’。”老王说, 当时区农机局和五峰街道办都承诺过,农户压的秸秆块都会被热电厂回收,有多少回收多少,这给了他不少信心,他盼着能从中赚上一笔。
愿望是美好的,但现实往往很残酷。由于秸秆块质量欠佳,热电厂不肯回收,其他渠道的回收量有限,加上人工、水电等杂七杂八的开销,3年干下来,老王不仅没挣着钱,还赔了七八万。“因为卖不出去,近6成农户都为此赔了钱,我算是赔得少的了。现在压块机像废铁一样放在我家院里,要卖的话,不值1万块钱。”2010年,在忙完当年的秋收后,他彻底放弃了这个赔钱的营生。
花五万回收秸秆,
街道办只给补了三万一
让老王感到不满的是,当地街道办发放的补助,3年来一直低于此前承诺的标准。“当时的补助标准,是按每亩地30多元(2009年后降到20多元)的价格制定的,农户从农民手中收购了多少亩地的秸秆,政府部门就给予农户相应的补助。补助先下拨到街道办,再由街道办发放给农户。”老王算了一下,3年下来,他从五峰山街道办领到的补助加起来只有45000块钱,其中2008年31000块钱,2009年8000块钱,2010年6000块钱。
“这根本达不到补助标准,就拿2008年来说,我回收秸秆花了5万多块钱,大约2000亩,按每亩30块钱来算,街道办至少该返还我6万块钱,但他们只给了我31000块钱,仅此一项我就赔了近两万块钱。”让老王感到不满的还不只于此,“前不久,我偶然听说,2008年底,区农机局下拨给街道办8万块钱,除去补助给我的31000块钱,剩下的49000块钱中,有36000块钱被街道办以同样的形式补助给了邻村的一家农户。但据我所知,整个五峰山街道,当年只有我购置了秸秆压块机,这家农户根本没有资格得到补助。”这让老王觉得很憋屈,自己花大价钱购置机器得到的补助,竟然比不上没有购置机器的农户。
“2008年如此,谁知道2009年和2010年的补助款有没有问题呢?我希望政府部门能把欠我的补助按照标准尽快补齐,我认为,邻村那家农户得到的36000块钱补助本该属于我,最起码,街道办该把这部分钱还给我。”为此,老王多次到区农机局、五峰山街道办讨要说法,但至今没有得到让他满意的答复。
五峰山街道: 补助款既没有少给,也没有乱给
12月23日上午,记者来到长清区农业机械局,就此事采访了该局的工作人员。“焚烧秸秆是主要污染源,同时存有火灾隐患,为减少、杜绝这种陋习,一些街镇政府会鼓励农民将秸秆压块,并对从事秸秆压块的农户给予一定的经济补助。秸秆压块机价格贵、故障率高,如果没有补助,农户很难干得长久,更别说从中赚钱了。”不过,工作人员介绍说,这类农业补助不属于农机购置补贴,一般是由街镇政府独自筹集、发放,区农机局并不参与在内。但记者得知,该局当时鼓励农户购买这类机械,给农户造成应该“有农机补贴”的印象。
为此,该工作人员进行了解释。“首先,区农机局只会根据《农机购置补贴产品目录》为购置户发放购机补贴,而秸秆压块机并不在此目录内,它的购置户也就享受不到补贴政策；其次,除农机购置补贴外,区农机局不会参与其他任何形式的农业补助。所以说,像老王这种情况,不属于我们的业务范围,得需要当地街道办出面协调”。
随后,记者电话采访了五峰山街道办农业综合办公室的负责人。这位负责人表示,该农业补助为“秸秆综合利用”补助,确实不属于农机购置补贴。但同时他告诉记者,这笔补助款并非由街道办独自筹集、发放,而是一直靠区农机局下拨,再由街道办根据当地实际情况下发给农户。
“从2008年开始,连续3年,街道办都给老王按时发放了补助款,总计45000块钱,双方已经签字确认了。当时街道办并没有根据他自己上报的秸秆回收量发放补助,是因为在我们看来,他上报的数字有很大‘水分’,我们是按照老王实际的回收量,为他发放的补助款。”该负责人解释说。
对于老王所反映的“8万块钱补助款”一事,这位负责人答复说,“我说过了,由于这笔补助款不属于农机购置补贴,所以农户得到补助款与买不买压块机没有直接关系。老王所说的这家农户同样回收了玉米秸秆,街道办也得给人家相应的补助,不管买不买机器。”他声称,“这是符合规定的,没有任何问题”。
“关于这两个问题,区农机局秸秆利用部门和街道办领导都已找过老王,跟他解释清楚了,但他好像并不认可。”该负责人最后说。老王始终认为,既然政府部门鼓励购买农机做压块,就应该给花了好几万购买机器者的补助多,那些没有购买机器的反而拿到了更多补助,只能说明里面不公平,或者存在猫腻。
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