淄博市物价局发布公告,明年2月召开阶梯水价听证会
基本水价不变,八成居民无影响
2015年12月28日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
市民正在查看自家水表。 本报记者 刘晓 摄
自2002年淄博调整居民用水价格以来,已经13年未作调整。与频繁变化的电价和去年刚刚实行的阶梯气价相比,在降水量严重不足的情况下,通过价格调控达到节约用水的目的显得尤为重要。此次居民用水阶梯价格制度的建立,将不会提高基本用水价格,并且第一级水量将满足80%以上居民用水需求。
25日,淄博市物价局发布公告,将于明年2月召开城市居民用水阶梯价格听证会。记者获悉,市民可以通过多种方式进行报名,在听证会上发表自己的意见和建议,届时物价部门将根据相关情况进行采纳。
据了解,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《山东省行政程序规定》和国家发改委、省物价局关于要求在2015年底以前建立完善城镇居民用水阶梯价格制度有关文件规定,为广泛听取社会各界意见,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,拟面向社会公开征集听证会参加人、旁听人员。
此次听证会人员名额为30人。其中消费者15人,经营者2人,相关领域专家、学者2人,人大代表、政协委员各2人,政府部门及社会组织人员7人。旁听人员5人,新闻媒体10人。
报名条件为具有淄博常住户口(新闻媒体记者除外),年满18周岁,具有完全民事行为能力,身体健康；具有较强的社会责任感和公正、公平的工作态度,能够真实地反映意见；具备一定的调查研究、分析论证、议事和语言表达能力；能够按时参加听证会、遵守听证会纪律；同意公开姓名、性别、工作单位、职务、电子邮箱等必要的个人信息。
报名者应如实提供姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、职务、身份证号码、通信地址、联系电话、电子邮箱等个人信息。消费者、旁听人员、新闻媒体可于26日至31日下午4点前到市物价局报名。报名表可到淄博市物价局网站下载(http//www.zbwj.gov.cn/)或到市物价局价格管理科直接领取。
市民可采取发电子邮件或送达报名表的方式报名。也可以通过电话提供相关报名信息,由市物价局工作人员帮助填写报名表报名。报名邮箱jiageke2008@163.com；tiaokongke0959@sina.com；报名电话0533—2180046；2152010；13583310792；报名地点:张店区联通路306号。
阶梯水价的比例是多少?
淄博市物价局:水价按1:1.5:3比例实行,一、二级水量可满足95%以上居民需求。
根据相关规定,阶梯水量设置应不少于三级。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第三级水量为超出第二级水量的用水部分。
“根据不同阶梯的保障功能,第一和第二级要保持适当价差,第三级要反映水资源稀缺程度,拉大价差,抑制不合理消费。原则上,一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排。也就是说,一般第一、二级水量可满足95%以上的市民用水需求。”市物价局副局长路荣伟介绍。
据了解,我省济南和青岛等较发达城市80%以上的居民月平均用水量为12立方米。据市自来水公司的测算,2014年户表总数为40889户,年总用水量为2011582立方米,户均4.1立方米,月均小于12立方米的户数为37219户,占比为91%。2015年上半年为43138户,半年用水量为1241895立方米,户均4.8立方米,小于12方的户数为39330户,占比为91.2%。“也就是说,如果第一级水量设在12立方米,那么将满足90%以上的居民用水需求,高于国家规定的80%标准。”路荣伟说。
居民用水支出会不会增加?
淄博市物价局:八成以上市民不会增加负担,多用水多付费。
根据国家和省里规定,建立居民阶梯水价制度,必须要以保障居民基本生活用水需求为前提。“此次阶梯水价的建立不会提高居民基本用水价格,也就是说第一级水量仍会按照3.225元/立方米的基本价格来执行,所以说八成以上的市民不必担心会增加额外支出。由于价格不会调整,也就不会进行成本监审的相关程序。”路荣伟介绍。
据了解,阶梯水价制度的建立将坚持保障基本需求,合理区分基本需求和非基本需求,保持居民基本生活用水价格相对稳定；对非基本用水需求,价格要反映水资源稀缺程度。并坚持促进公平负担,居民生活用水价格总体上要逐步反映供水成本,并兼顾不同收入居民的承受能力,多用水多负担。
“也就说如果按照12立方米的基础水量来看,90以上的居民负担不会增加。如果出现负担过高的情况,那只能是存在严重浪费水的情况,或者需水量特别巨大的情况,那么占用过多的公共资源就要多付费。”路荣伟说。
人口较多家庭和 困难家庭怎么办?
淄博市物价局:将充分考虑人口因素,并继续补贴困难家庭。
实行阶梯水价的一个关键环节是,确定基本用水额度。而基本用水额度的确定受人口因素、一户一表等方方面面因素的制约。不少市民提出疑问,那么人口较多的家庭用水量大怎么办?会继续考虑特困家庭的补助问题吗?
对此,市物价局副局长路荣伟表示,在制定方案的过程中,将充分考虑人口因素的影响。“像有的家庭六七口人,甚至更多,需水量比普通家庭肯定要高。这个问题也在我们的考虑范围之内,在方案制定时我们将充分考虑这一点,解决这一部分家庭的用水问题。另外,市民有什么好的建议也可以在听证会上提出来,我们也将充分采纳市民的意见。”路荣伟说。
而对于困难家庭,路荣伟表示,将继续按照市委市政府的要求对特困家庭进行补助,在阶梯水价方案制定过程中也会充分考虑到困难家庭的用水情况,确保不会增加他们的生活负担。
能否达到 节水效果?
试点地区显示,节水效率将提高5%-20%。
有些市民觉得,这次实行阶梯水价制度有些突然。为什么会突然提出这个制度?实行之后真的能达到节水效果吗?对于这些疑问,路荣伟副局长也给出了解释。
“早在2013年,国家发展改革委、住房城乡建设部就已经发出《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,根据国家的统一部署,省物价局、省住房建设厅明确规定 “2015年底前,各设区城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度”,此项工作已经列入省政府对地方政府的考核项目。此外,水资源作为公共资源,应为社会每个人共享,占用的多就要付出的多,为了达到节约资源的目的,通过价格调控来节约用水刻不容缓。”路荣伟介绍,省内17个城市中,除淄博和济宁市以外,已经有15个城市相继实行或开展了阶梯水价相关工作。其中,济南、青岛等11个城市已经出台了阶梯水价方案；菏泽、德州、枣庄、威海等4市年底前召开实行阶梯水价听证会。
另外,根据国家发改委对缺水的甘肃等地的调研显示,实行一户一表或价格改革后,一些居民节约用水意识大幅度增强,通过采用节约用水器具和循环利用,用水量最高减少近一半,节水效率平均提高5%-20%。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
