威海韩乐坊里的韩国商品交易中心,顾客正在挑选韩国商品。本报记者 任磊磊 摄
本报记者 任磊磊
自贸协定生效,不代表韩货立刻就能降价
中韩自贸协定生效后不久,市民李女士到泉城路一商场的韩国超市购物。让她略感失望的是,原本以为中韩自贸协定生效后,商品会有大幅度降价,可是她逛了一圈,发现韩货的价格与之前并无太大变化。“不是说中韩自贸协定生效后,很多商品会降价吗,怎么我一点都感觉不到。”
“和李女士有同样感受的市民其实并不少,这一想法也是事实。”威海优韩网总经理赵云表示,中韩自贸协定生效后,并不代表韩货立刻就能降价。“韩国进口商品进入中国需要交纳的费用中,除了关税,还有消费税、增值税、运费等多方面。而且,中韩自贸协定中的降税产品也是分批次、分时间实施降税,因此体现在终端价格上会有时间差。另外,目前市面上销售的韩货多是此前的库存产品,即便是享受了降税的优惠,享受降税的商品也不会立刻摆上终端零售的货架。”
根据中韩自贸协定的规定,自协定实施之日起,6108个税号的中国原产货物和1649个税号的韩国原产货物在对方国家进口时,立即享受零关税。2016年1月1日两个协定将实施第二次降税。
“两次降税的时间非常近,很多做进出口贸易的公司会等到第二次降税的时候再进货。”威海市商务局相关工作人员表示。
记者查阅中韩两个自贸协议中的协定税率表发现,在此次降税、免税的产品目录中,涉及到化妆品、食品、奶制品等日常消费品类的产品很少。免税产品多是涉及到制造业、工业生产方面,比如部分电子产品、化工产品、矿产品等。
泡菜、参鸡汤暂难入华,化妆品降税得5年内
今年11月初,李克强总理出席了在首尔举行的第六次中日韩领导人会议。在韩期间,李克强在出席中国旅游年闭幕式时特地提到了韩国的泡菜和参鸡汤。他说,中国人欣赏韩国美食,将进口韩国参鸡汤并创造条件进口韩国泡菜。
记者发现,根据中韩自贸协定,泡菜目前25%的关税将在20年内取消。据威海海关介绍,参鸡汤的进口暂时也未开放,海关也没有接到贸易公司参鸡汤的进口商品订单。“参鸡汤进入中国涉及的方面比较多,短期内可能还难以进入中国。”一位相关负责人表示。
有1649个税目商品在20日协议生效后关税为零(其中691个商品现行税率为零),包括韩国产的各种中药材、农产品,比如天麻、西洋参、党参、各种大豆、燕麦等。而威海海关进口较多的帝王蟹、高丽参等不在此次降税范围内。据悉,目前高丽参现有关税为25%,鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。
化妆品降税也不高,部分化妆品将在5年内部分降税35%或20%。其中部分化妆品及护肤品第一年和第二年的降税幅度不高,关税仅从6.5%下降为6.2%,第二年降至5.9%。香水等化妆品还需另外征收消费税。
这两年,中国游客到日本采购马桶盖的现象成为媒体关注的焦点。据海关工作人员介绍,马桶盖属于3C类产品,需要通关单,暂时也很难进入中国。
关税降了,增值税、消费税没取消
关税降了,市民是不是真的能买到便宜韩货呢?记者从威海海关了解到,外国进口商品进入中国,主要会被征收关税和增值税两项,而部分商品还会征收消费税。因此关税的降低,只是其中一个方面。
记者采访了解到,商品的税率划分非常细致,不同的产品税率差别就很大。比如化妆品包含基础化妆品、彩妆、香水等,作为基础化妆品的大部分护肤类产品,只征收关税和增值税；彩妆类产品,比如口红、眼影、香水等商品则还需征收消费税。再比如同样是汽车,按照汽车排量的不同,其征收的关税和消费税也略有不同。
而三种税率的征收,也不是三个税率的简单叠加。一般说来先算关税,再算消费税,最后把二者相加后再算增值税。以一款大排量的进口汽车为例,其关税为25%、消费税为40%、增值税为17%。如果简单叠加的话,总税率是82%,但实际上这款车的总税率是143%。由此可见,一款进口车的关税价格远远高于其进口价,这也是为何国内的进口车价格偏高的原因。
另外,对进口商品来说,有的商品进口门槛设得很高。比如,化妆品、乳制品等进到中国需要通过我国相关部门的检验检疫,拿到相关许可证才可以。比如化妆品类,商家需要到我国食药监局申报,产品评审通过才会有卫生许可批件/备案凭证。
据山东检验检疫局食品农产品检测中心、青岛保税港区酒类和食品检测实验室主任程刚介绍,韩国国内有上千个化妆品牌,大部分为中小公司的产品,在我国目前仅对韩国几个大品牌的化妆品的部分产品发放了卫生许可证,有一大批韩国化妆品被挡在国门外。而乳品行业情况类似,由于我国的乳品行业也并未放开,因此外国乳制品的把关也格外严格。
“降税是个长期的过程。”威海市商务局相关工作人员告诉记者,中韩自贸协定生效后20年过渡期内,中韩双方均有九成以上的产品实现零关税,但降税过程很漫长。“在这个过程中,两国会反复对商品的降税进行磋商,否则立即全面取消关税会对两国的产业产生较大的冲击。”
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