四个层面建设城镇化优质起步 - 齐鲁晚报数字报刊

放大

缩小

默认

以邹平县和邹平县魏桥镇为样本解读滨州新型城镇化建设

四个层面建设城镇化优质起步

2015年12月30日　　来源：齐鲁晚报

QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信分享到：

【PDF版】

　　　　　四个层面不同布局
　突出优势和特色
　　邹平县立足打造现代化新兴城市这一目标,围绕“中心城区—卫星城—中心镇—社区”的城市空间布局,先后编制完成了县城总体规划、区域性规划和相关专项规划,城乡规划覆盖率达到100%,形成了“一城二区二镇”的城乡空间布局。
　　“一城”即县城主城区,包括5个街道和长山、韩店、明集等镇的部分区域,全力打造全县政治、经济、文化及综合服务中心；“二区”即魏桥片区、焦桥片区,将魏桥片区打造为全县的副中心,将焦桥片区打造为全县精细化工业片区。“二镇”即青阳镇、临池镇,重点发展商贸、旅游及特色产业。
　　据了解,邹平县城区面积现已达到58平方公里,城区人口达到39万。2013年以来,累计实施“小城镇建设百件实事”320项。全县858个村庄全部实现了硬化、净化和美化。韩店镇、好生街道成为首批乡村文明行动省级示范镇(街道)；长山、魏桥、韩店被确定为全国重点镇和全省“百镇建设示范行动”示范镇；魏桥镇被确定为全省新型城镇化试点镇。探索推行了城中村改造型、村企发展联合型、行政村整合型、经济强村带动型、中心村辐射型和整村迁建型六种模式。截至目前,全县共开工建设农村社区90个,建筑面积345万平方米,形成了好生、长山、韩店等一批社区建设示范镇街,培育了西王村、东尉村等一批省、市新农村建设典型村。
　　而魏桥镇聘请专家,规划了全域城市化空间布局,确立了以镇驻地为中心、以原里八田驻地为副中心和一批大型农村社区为支撑的“1+1+1”的全域城市化发展框架,致力于把镇驻地打造成新型材料产业园区,把原里八田驻地打造成小微企业产业园区,走“以工带城、以城带村,村庄向社区集中、人口向城镇集中”的发展路子,形成工业化、城镇化并驾齐驱的发展局面。
　强化产业支撑
　服务和经营方式在转型
　　城镇是产业的载体和平台,产业是城镇的动力和源泉。邹平县将产业发展与城镇化有机结合,努力创造更多、更稳定的就业岗位,为城乡一体化建立强大的产业支撑。
　　据介绍,截至目前,邹平县培植形成了涉铝产业、纺织服装、食品医药、装备制造、精细化工、冶金建材六大产业集群。邹平县轻质高强合金新材料产业基地被列为“山东省首批战略性新兴产业示范基地”,是全省唯一一个以铝精深加工为主的省级战略性新兴产业示范基地。
　　同时,邹平县大力发展现代物流、研发设计、信息服务等生产性服务业和与群众生活需求相适应的生活性服务业。统计显示,2014年,邹平县实现服务业增加值256亿元、社会消费品零售总额151亿元。今年前三季度,全县实现服务业增加值186.5亿元、社会消费品零售总额120亿元。鲁中运达保税物流中心自今年1月份开关运营以来,已有120余家企业入驻,实现转入转出货物2100票,货值累计1.95亿美元。
　　魏桥镇则大力实施产业转型升级工程,着力推动热电铝业、纺织印染、机械制造、纸制品生产、农产品加工等五大主导产业向高端高质高效方向发展。同时,借助便利的交通和全县西北地区交通枢纽的有利区位,发展物流业,现已有规模以上物流企业3家；实施企业主辅业分离工作,形成以产品研发、金融服务、商务服务为主的生产服务体系,加快全镇服务业的发展,现已完成2家企业的主辅业分离。
　基础设施在加强
　环境保护不能松
　　邹平县每年确定一批重大城建项目,完善城市功能。同时,深入推进数字城管建设,开展市容市貌整治、城区保洁市场化、城市管理相对集中处罚权向镇街延伸等各项工作,不断提升城市管理科学化和精细化水平。自2010年以来,邹平县累计投资1.4亿元扎实推进城乡环卫一体化工作,在全县构建起了“村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理体系,顺利通过省级环卫一体化全覆盖验收。
　　2014年,邹平县先后完成了县环境监控应急指挥中心、六六河人工湿地生态修复、县污水处理厂污泥处置等工程,通过了国家海河流域水污染防治工作核查。据了解,截至目前,全县建成污水处理设施68台(套),日污水处理能力47.5万吨。
　促进人口市民化
　百姓先享城镇化成果
　　在推进城镇化建设中,邹平县把完善公共服务作为工作的重中之重,努力实现“人的城镇化”。
　　推行镇村卫生一体化管理,标准化村卫生室达到299处,13处镇街卫生院基本达到省规范化标准。促进农民工融入城镇。坚持每月“逢8”招聘会和开展“春风行动”农民工专场招聘会,推进城乡充分就业,年均新增城镇就业6000人以上、转移农村劳动力1.3万人次。不断扩大社会保险覆盖面,各类社会保险参保人数达到145.9万人次,城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年380元,城乡居民新型养老保险在全省率先实现全覆盖。在费用审核报销中,建立农民工审核专用窗口,专人负责,加快审核进度,方便农民工报销。
　　魏桥镇打破城乡分割,实行统一的户口登记管理制度。按照常住居住地登记户口的原则,统一登记为居民户口,加大农业转移人口数,农村人口在城镇登记常住户口后依法享有当地居民应有的权利,承担应尽的义务。2012年《山东省流动人口服务管理办法》正式实施后,魏桥镇对符合条件的流动人口,既可以直接到公安派出所或流动人口服务管理机构申报居住登记,又可以通过互联网直接登录“山东公安民生服务在线”的“居住信息申报和居住证申领模块”,申报居住登记,并选择是否申领居住证,流动人口居住登记和居住证发放免收任何费用。截止现在累计办理发放居住证200余个。
　　近两年来,滨州市住建局按照中央和省、市决策部署,引领滨州城镇化建设不断推进,新型城镇化战略大力实施,在加强市中心城区、县城、小城镇、农村社区四个层面建设的同时,强化设施配套,完善城镇体系,统筹城乡发展,强调“人的城镇化”……老百姓也开始感受到城镇化建设带来的变化和便利。
　　据统计,滨州市城镇常住人口由2010年末的171.49万人增长到2014年末的201.46万人,年均增长7.5万人,常住人口城镇化率由2010年的45.71%提高到2014年的52.47%,年均增长1.69个百分点,户籍城镇化率达到39.53%,较2010年提高7.65个百分点。
　　同时,邹平县和邹平县魏桥镇成功入选省级新型城镇化综合试点。纵观两处试点的建设情况,发现还是有多处相似点的。
　　本报记者　阚乐乐　通讯员　韩晓　屈文娟　赵泳

　　本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。

网友为此稿件打分的平均分是：

齐鲁晚报多媒体数字版

按日期查阅