孙子故里、生态惠民,惠风和畅、民生至上
惠民县:聚合力追赶 谋长远跨越
2015年12月30日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
惠青黄河大桥。
龙马重工生产车间。
现代化棉纺织车间。
中惠食品新三板挂牌上市。
鑫诚现代农业高科技智能温室大棚。
老城区。
新城区。
承接融入滨州大发展,交通一体化是基础。惠民向西靠济南,但中间隔着济阳,离济南都市圈相对较远,只有东向发展,向滨州靠拢。惠民县距滨州经济技术开发区23公里,距滨州城区30公里,拥有“打造滨州副中心城市”的区位优势。“十二五”期间,惠民县加快推进滨惠大道、大济路南延、孙武黄河大桥、乐胡路升级改造等重大交通基础设施建设,力争早日打开承接融入滨州大发展的新通道。
2015年7月1日,滨惠大道工程现场推进会在惠民县、开发区交界施工现场举行,标志着滨惠大道建设正式由工程前期全面进入工程施工阶段。滨惠大道起于惠民县孙武街道办事处台子崔村北,止于黄河五路与G220线交叉口处,是惠民承接融入滨州大发展的重要通道。全线采用双向四车道一级公路标准,设计时速80公里每小时,总投资约9.7亿元。该项目将与济东高速同步竣工,建成通车后,滨州到惠民的时间将缩短20分钟左右,从市中心至济东高速所需时间将缩短至15分钟,将成为滨州市区通往济滨东高速公路最近的迎宾大道。
“打通一条道路,不仅意味着客流和物流,还有无形中的信息流。”惠民县发改局副局长林书泉说。在社会经济生活中,随着商流、物流与资金流的分离,信息流的作用越来越重要,其功能将体现在沟通连接、引导调控、辅助决策以及经济增值等方面。滨惠大道建成后,不仅加强惠民与滨州市区的连接,还将加快惠民工业化进程,对于加快“两区一圈”战略实施、提升惠民在黄河三角洲区域中的战略地位将实现历史性突破。
而另一重点工程济东高速建设,贯穿惠民四镇,是连接黄河三角洲高效生态经济区与济南都市圈的重要通道。按照规划,将在惠民境内设立3个互通立交和1个服务区。目前,这一项目已开工建设,2015年建成通车后,将彻底改变惠民不通高速的历史,全面形成东接滨州、西联济南的快速交通体系。9月28日,德大铁路通车,又将彻底改变惠民不通铁路的历史。同时,大济路南延、孙武黄河大桥、乐胡路升级改造等重大交通设施建设,将进一步筑牢全县科学发展、跨越赶超的交通支撑。
◆工业主导,现代农业支撑,文旅融合,三轮驱动助推惠民驶入大发展快车道
承接融入滨州大发展,产业对接是主导。虽然,惠民在全市中经济总量较小,支撑发展的产业少,但与滨州有着资源互补、产业联动和生产要素互动等内生需求。所谓“追赶靠发展、发展靠工业”。对比而言,惠民工业发展相对落后,与发展快速县域存在差距,然而,在新一轮转调创的新常态下,面临经济扩张总量与提升质量的双重任务,惠民转型升级的潜力和希望也在于工业。
为此,惠民县着眼于招商引资,通过吸引更多的资源要素,接收更多资金技术落户,建设一批承接滨州产业转移的功能区、聚集区,全力打造滨州发展的“惠民经济版块”。按照“板块引领、组团发展、多极崛起”的思路,惠民县突出发展新型工业,实施项目建设、产业提升、科技创新、人才支撑、品牌创建、要素保障、小微企业成长、绿色发展“八项工程”,培育壮大现代装备制造、新能源新材料、生物医药、现代物流、纺织服装、化纤绳网、建材(板材)加工、农副产品深加工“八大产业”,打造惠民工业升级版,将经济开发区打造成高端产业发展的示范区,争当全市省级园区排头兵。
近年来,惠民县培植的大项目开始发力。汇宏新材料投资120亿元的一期工程全部达产,总投资100亿元的二期工程全面开工,按计划明年上半年将全部完工,今年上半年上缴税金2.48亿元。另外,龙马重科、力丰集团、闽鑫金属、惠祥特钢、惠博新材料、康和药包、中惠生物等一批大企业陆续进入发展快车道,大工业企业培植开始见效。
为走出一条独具特色的跨越发展之路,惠民县在坚持“工业强县”不动摇的基础上,立足高效生态的基本定位,加快转变农业发展方式,把农业发展与生态建设、文化旅游、休闲养生相结合,形成互促互动的新型业态,促进农业产业化、规模化和品牌化发展。
“下一步,惠民县生态农业将立足于观光、休闲,打造成滨州‘城市后花园’,给城区市民一个周末放松的好去处,从而更好地融入滨州发展。”林书泉说。以高效生态为主攻方向,实施“一镇一业、一村一品”工程,全县倾力打造了一批特色农产品知名品牌,春生食用菌生产示范园等7家市级高效生态农业示范园区辐射带动发展,实现了蔬菜、食用菌、畜牧、林果等优势产业规模化发展、集约化经营、标准化生产的产业格局。
同时,惠民县积极探索发展现代服务业道路。发挥惠民独特的文化优势,按照工业与服务业“双轮驱动”的原则,加快构建以文化旅游为龙头、商贸物流餐饮为主体的现代服务业体系。2011年,惠民县被省发改委列为全省10个服务业综合改革试点区域,惠民县以此为契机,按照老城区、新城区、文化旅游休闲区“三区联动”,全国旅游强县、国家园林城、国家卫生城、省级文明县、省级宜居城市“五城同创”的思路,重点推进渤海革命老区机关旧址暨武定府衙、温泉文化博览园、新汽车站等项目建设,改造提升老城区,积极打造商业繁荣的综合中心区、承载历史的文化核心区、特色独具的生态古水城；规划建设文化旅游休闲区,突出做好“孙子、温泉、古堡”文章,叫响“惠风和畅、民生至上”品牌。
◆科学制定“接、融”三三规划,惠民大发展目标成效显现
随着“十二五”进入收尾阶段,惠民县“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”的发展决策已经初见成效,各项主要指标均实现较快增长。2014年,惠民县GDP实现174亿元,增速列全市第2位；固定资产投资实现168亿元,增速列全市第2位；公共财政预算收入突破8亿元,增速列五县两区第1位。
今年上半年,全县固定资产投资完成111.5亿元,增速列全市第一位；地方财政收入实现4.4亿元,增速列五县两区第一位,顺利实现时间、任务“双过半”目标。
紧跟市委、市政府实施“突破惠民、阳信”战略规划,惠民县正积极建立完善惠民、滨州一体发展的产业联动机制、市场竞争机制、资源共享机制和服务协调机制。同时,着手建立“承接融入滨州大发展”的相关工作机构,整合力量从而加强接轨。
在融入战略的制定上,惠民县也在沿着一条“先对接后融入”的路线行进。专门聘请同济大学等国内一流单位科学规划,制订惠民与滨州市中心城区的基础设施、城市建设、产业发展、要素市场、资源环保等对接战略,提出了建设黄河三角洲区域重要的新兴工业基地、商贸物流中心、文化旅游休闲之城,打造滨州副中心城市的目标,构建了老城区、新城区、文化旅游休闲区“三大城市片区”,经济开发区、高效经济区、民营经济园区“三大经济园区”,努力使其成为惠民转变发展方式、调整产业结构的示范区,成为统筹城乡发展、建设区域经济文化高地的主引擎和重要载体,全面提升融入滨州水平。
(本报通讯员)
思想决定行动,思路决定出路。“惠民的发展速度,取决于我们思想解放的程度。”在惠民县人大常委会主任、县委书记范连生看来,惠民县要努力破解土地、资金、技术、人才等发展制约瓶颈,抓重点、抓关键,真正把解放思想体现在工作上、落实到行动中。2011年12月,惠民新一届县委、县政府班子到位,在历届领导班子打下的良好基础上,立足惠民欠发达实际,提出了“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”的总体发展目标,强调了“工作抓重点、大事有突破、干成几件事”的总体工作要求,全力打造“孙子故里、生态惠民,惠风和畅、民生至上”品牌。
承接融入滨州大发展,思想观念接轨是先导。近年来,惠民县干成了一批事关长远和事关惠民全局的重大基础设施项目、重大工程项目和重大工业项目,也干成了一些事关群众切身利益的民生工程,有力加快了全县经济社会科学发展、跨越赶超步伐。
但全县发展仍面临着扩张总量与提升质量的“双重任务”、发展经济与改善民生的“双重压力”。要实现“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”任务目标,必须主动融入,加速与滨州一体化发展步伐,积极参与“两区”建设,实现发展规划、基础设施、城市建设、产业发展、要素市场、资源环保的有效对接,全方位接受滨州辐射带动,防止再次被边缘化的危险,在更大范围、更广领域、更高层次上“借力发展”,实现科学跨越。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
