邹平经济技术开发区:
邹平最具活力的经济增长点
2015年12月30日 来源：
齐鲁晚报
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邹平经济技术开发区地处黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济辐射区,是山东省首家设在县级区域内的国家级经济技术开发区。邹平经开区规划面积108平方公里,已开发面积50平方公里,建成区面积40平方公里,入区企业达630余家,区内从业人员13.5万人。
经过十多年的建设发展,邹平经开区已发展成为以纺织服装、新型材料、食品医药为主导产业,集仓储、物流、研发、商贸于一体的综合性开发区,已成为邹平最具活力的经济增长点、最大的发展平台和对外开放的重要窗口。
◆发展成就◆
邹平经开区以纺织服装、新型材料、食品医药为主导产业,形成了三大产业集群。纺织服装产业以棉纱、棉布、服装、家用纺织品为主,拥有全球最大的棉纺织生产基地,纺纱能力700万纱锭,产品种类达2500多个品种,被授予“中国棉纺织名城”荣誉称号。魏桥创业集团是全球最大的棉纺织企业,2012年跨入世界500强,成为我省首家进入世界500强的民营企业。新型材料产业以电解铝、合金铝、铝板带箔为主,拥有全国重要的铝材精深加工制造基地。
具备年产液态铝及铝合金锭350万吨,铝板、带、箔107万吨,铝合金型材230万吨,高档铝合金轮毂500万只的生产能力。轻质高强合金新材料基地成为山东省10家战略性新兴产业示范基地之一。食品医药产业以玉米淀粉、油脂、结晶葡萄糖、药用无水葡萄糖、果糖、纤维饲料等为主,年加工玉米360万吨,拥有亚洲最大的葡萄糖和玉米油加工生产基地,被命名为“中国糖都”、“中国玉米油城”。
投资2.6亿元的鲁中运达保税物流中心已于2015年1月21日正式运营,预计可实现年进出口10亿美元、转入转出货值30亿美元的经济效益,强力拉动全区及周边地区的进出口业务,成为促进地方外向型经济升级发展的新引擎。截止2014年底,邹平经开区累计引进项目357个,引进项目总投资1012亿元；合同利用外资31亿美元,实际利用外资28亿美元。相继引进了日本伊藤忠商事株式会社等世界500强和世界知名企业。魏桥纺织、中国宏桥等9家公司先后在境内外上市,累计融资232亿元。
下一步发展思路:“12345”工作布局
2016年,面对经济发展中的新情况,邹平经开区积极调整发展思路,提出了新的“12345”工作布局(即:以经济发展为中心,以落实体制机制和项目建设为重点,以运筹发展资金、扩大用地规模、强化招商引资为保障,加快推进现代物流园、铝材深加工工业园、高新技术产业园、生态工业园四大园区建设,积极抓好强化规划引领、优化发展环境、创新项目运作机制、加强机关管理、抓好干部队伍建设等五大配套工程)大力发展高新技术、现代物流、纺织服装、高端铝材四大板块产业,积极走绿色集约发展道路,努力把经开区建设成为产业高端、社会和谐、人民安康的生态工业园区!
2015年,邹平经开区面对国内经济发展进入新常态,国际经济发展持续低迷的局面,保持了经济平稳运行。1-10月份完成工业总产值1992亿元,同比增长6.1%；完成工业增加值355亿元,同比增长5.1%；实现利税131亿元,同比增长5.1%。实现财政总收入35亿元,同比增长11.4%；其中地方财政收入16.2亿元,同比增长17.2%。完成固定资产投资71.9亿元。对外贸易整体增长,实现进出口总额152090万美元,同比增长19.5%。共引进项目15个,魏桥铝电年产10万吨汽车轻量化及环保新型材料项目、创新金属年产80万吨轻质高强铝合金材料改扩建项目等,总投资157亿元。
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发展特色产业 建设特色园区
◆环境建设◆
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以市场化方式 加快建设运营
经济的健康快速发展,离不开良好的发展环境。邹平经开区坚持科学规划、合理布局、分步实施的原则,高起点、高标准建设区域环境,先后投入资金40多亿元,对区内道路、供水、排雨、排污、电力、热力、燃气、通讯和广电管网等基础设施进行了配套完善,开发区域内全部达到了“九通一平”。
建立了创新高效的服务机制,设立了行政服务中心,26个政府部门集中办公,对入区企业实行“一站式”服务。坚持“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”制,营造了“亲商、爱商、护商、富商”的良好风尚,为进区企业提供了良好的投资环境。
着力推进现代物流园建设。在核心引领圈层,投资2.6亿元建设鲁中运达保税物流中心,力争实现保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务等功能,帮助进出口企业有效降低物流成本,提高资本运作效率。
在功能配套圈层,规划建设出口加工区起步区,实现加工原材料由中心到生产区的便捷高效流通；规划建设电子商务中心,打造跨境电子商务和进口商品展示交易的集聚地；规划建设配套服务区,打造集办公、餐饮、住宿等于一体的“物流”大厦,切实满足300-500家入驻企业的住宿、办公、餐饮等需求；规划建设一般物流区,完善物流服务功能,带动物流产业发展。
在产业整合圈层,以“依托大物流、发展大商贸、带动大制造”为主线,以突出发展现代物流和商贸业、突破发展出口加工和优势制造业、培育发展支撑特色服务业为重点,系统打造加工贸易等相关产业链条,加快构建开放型现代产业体系。力争在2-3年内建成以保税物流中心为核心,集进出口贸易、保税物流、仓储配送、加工包装等业务于一体的大型物流基地。
打造千亿级“中国铝谷”。积极发展以电解铝、合金铝、铝板带箔为主的新型材料产业,依托现有的铝生产加工优势,瞄准建筑装饰、交通运输、航空航天、电子家电等领域,推动产品向高附加值和终端延伸,加快规划建设铝材深加工产业园,全力打造高端设铝产业集聚区。力争在3-5年内,打造以魏桥创业集团为龙头、辐射带动周边区域、在全国具有较强影响力的2000亿级“中国铝谷”。
规划建设生态工业园区。按照“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的思路,用生态工业、循环经济的理念改造提升现有产业。加强项目准入管理,严格项目环境影响评价制度。实施项目退出机制,加快淘汰落后产能,为高端产业发展腾出空间。加强节能减排,加大节能技术产品推广应用,推进清洁能源使用。力争通过3-5年的时间,建成省级生态工业园区,争创国家级生态工业示范园区。
建设高效务实的创新型体制机制。一方面,探索建立责权统一的行政管理体制、事权与财权相匹配的财税管理机制,有力促进资源要素的快速集聚和发展要素的有效整合,为经开区持续健康发展奠定坚实的组织保证；另一方面,创新项目运作机制,积极探索建立“办公室+公司”的管理模式,设立现代物流开发公司、高新产业园开发公司、铝材深加工产业园开发公司、市政建设开发公司等项目运行载体,以市场化方式进一步促进项目的开发、管理和运营。
建立多渠道、立体化的融资机制。成立融资办公室,以现有资源为基础,不断拓宽融资渠道,创新融资方式,扩大融资规模,提高融资效率,建立完善政府、银行和融资平台“一体化”的融资体系,更好地支持重点项目和城市建设,为发展提供资金保障。
引导优化产业链条和产品结构。将产业功能架构优化调整为高新技术、现代物流、棉纺织和铝材深加工四大板块,通过优化产业布局和资源空间配置,促进产业转型升级。同时,引导现有的骨干企业和优势项目加大科技投入,优化产品结构,扩大经营规模,提高项目效益,尽快把现有项目培育成为推进技术创新和产业升级的重要力量。
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