滨州市公安局
强化打防保平安 优化服务促满意
2015年12月30日 来源：
齐鲁晚报
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特警武装巡逻。
平安社区 警民共建。
破案抓捕犯罪嫌疑人。
本报记者 王忠才 本报通讯员 张锦程 周新建
以打开路
提升群众安全感
今年3月12日,滨州市公安机关仅用一小时破获一起故意伤害致人死亡案件。当日,阳信县一男子因琐事故意伤害致他人死亡。案发后,该男子当即逃窜。市县两级公安机关立即启动多警种同步上案机制,刑侦、派出所、特巡警、交警等各警种随机协同作战。周边惠民县局、滨城分局应声而战,同步开展查控。仅仅在案发一小时后将企图驾车外逃的嫌疑人截获。
群众看公安,关键看破案。今年以来,滨州市公安机关牢固树立打击主业意识,坚持严打方针不动摇,以维护社会治安持续稳定和提升人民群众安全感满意度为目标,按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则,相继开展了春雷行动、“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”安民行动、严厉打击严重暴力犯罪、打击民间借贷和建设工程“两个领域”黑恶势力、打击防范侵财犯罪等专项行动,向各类违法犯罪发起凌厉攻势,取得明显成效。截至11月底,全市公安机关破获刑事案件5083起,抓获违法犯罪嫌疑人3129名,抓获网上逃犯927名。
滨州市公安机关始终把打黑除恶工作作为优化发展环境,提升群众安全感和满意度的民心工程放在重要位置,紧抓不放。今年以来,结合实际部署开展了打击民间借贷和建设工程“两个领域”黑恶势力专项行动。本着“打早打小,除恶务尽”的原则,对群众反映强烈的治安混乱区域和重点行业领域进行调查暗访,对当前强制拆迁、强揽工程、追讨债务、欺行霸市等突出问题和寻衅滋事、斗殴伤害、恐吓威胁等涉黑涉恶重点案件,反复细致排查,逐一登记造册,建立台帐。在深入摸排的基础上,精心组织,周密部署,强力攻坚,连续奋战,及时打掉一批作恶多端的霸痞犯罪团伙。今年以来,打掉涉恶类团伙45个,有力打击、震慑了犯罪,回应了群众的期待和要求,为全市经济社会发展创造了良好的社会治安环境。
针对盗、抢、骗等多发性侵财犯罪发案率高、危害面广、严重侵害广大群众切身利益的实际,滨州市公安机关组织开展了打击防范侵财犯罪专项行动,将入室盗窃、盗窃“三车”(电动车、摩托车、农用车)、盗窃电动车电瓶、盗窃车内财物、电信诈骗及其他系列性、团伙性案件作为打击重点,组织全市公安机关向侵财犯罪发起了猛烈攻势。1至11月份,破获盗窃、抢夺、诈骗等侵财类刑事案件3663起,打掉犯罪团伙29个,抓获团伙成员100名。
严打经济犯罪
优化发展环境
今年11月1日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹指挥下,滨州市公安机关成功从加纳缉捕“红通”人员赵汝恒并押解回国,其成为山东首个缉捕归案的全国“红通”人员,也是全国“天网”行动以来成功到案的第17名公开曝光“百名红通人员”。犯罪嫌疑人赵汝恒在任惠民县鲁洁纺织有限公司董事长期间,涉嫌指使他人购买虚开的增值税专用发票,抵扣、偷逃税款并伙同他人非法吸收公众存款、非法侵占公司资产,涉案金额巨大。案发后,赵汝恒潜逃至非洲加纳共和国。赵汝恒的抓获归案彰显了我市公安机关打击违法犯罪,维护经济发展秩序的信心和决心。
良好的经济秩序是发展的重要保障。副市级干部、市公安局局长桑培伦强调要把公安工作融入经济社会发展的全局中去推进,要跳出公安抓公安。在这一理念的引领下,滨州市公安机关立足于打造一流营商环境,出台了《服务经济社会发展三十条》、《优化民营经济发展环境实施意见》,提前介入重点工程、重大项目,每个重点工程明确1名公安机关领导负责,在110个重大项目现场设“治安办公室”,在1350家规模以上企业设警务联络员,做到重大项目建设到哪里,警务工作就保障到哪里。
严厉打击经济领域违法犯罪,维护良好的发展环境。今年以来,滨州市公安机关结合实际先后有针对性地开展了打击侵权假冒专项行动、打击涉税违法犯罪行动、打击整治传销集中行动、打击“车用燃油”行动、打击非法集资行动、打击保险诈骗犯罪行动和打击逃废银行债务行动。其中,破获涉税犯罪案件47起,抓获犯罪嫌疑人87人,涉案金额1.7亿元,并成功发起全国集群战役1起。今年以来,滨州市公安机关破获经济类案件279起,逮捕犯罪嫌疑人388人,挽回经济损失1.2亿元,有力净化了我市经济发展环境。
构筑立体化
社会治安防控体系
以巩固“三圈”和“天网”为重点,提升快速反应能力。根据实战需要,进一步布建卡口,加密视频监控,巩固环滨、环县(区)、环城三级防控圈,初步扎紧公安检查站与视频监控、治安卡口“三位一体”的边界封控网。在全市视频监控基本实现全覆盖的基础上,进一步推动视频监控向老旧小区、公交站点、农村、治安复杂场所延伸,并推动做好视频监控的后期维护和更新力度。2015年,全市视频探头达到13万个,公安直控探头达到3万个,卡口690处。以建立“1+1”社区警务新模式为重点,强化社区防控网建设。充分借鉴外地成功经验,在滨州市探索推行“1+1”社区警务模式。由一名民警加一名“村警”分包1至2个村居或小区,民警指导“村警”协助开展治安防范、矛盾纠纷调解、法律政策宣传、便民利民服务等工作。目前,滨城分局、沾化分局已经进行了探索尝试,取得了明显成效。深化“六支队伍”建设,筑牢社会防控网。结合滨州市实际,进一步壮大物业、保安、环卫、交运、巡逻队、志愿者“六支队伍”力量,广泛动员支持基层组织、社会群众参与到治安防控体系建设中来。目前滨州市“六支队伍”已发展到11万人,大大延伸了治安防控触角。
为切实加强公共安全监管工作,预防各类公共安全案事件,为全市经济社会发展创造良好的社会环境,市公安局提请市政府自2015年11月20日至2016年3月20日,在全市范围内开展以“清除管理盲区、清查安全隐患、清剿违法行为,保安全、保稳定、保发展”(简称“三清三保”)为主要内容的集中整治行动,创新实施了函告、报告、通告等“三告”措施,有效促进了公共安全隐患的整改。
发起成立全国首家预防电信诈骗公益宣传微联盟,提升了群众防范意识,减少了财产损失。今年9月22日市公安局发起倡议,成立了预防电信诈骗公益宣传微联盟,联盟集聚了驻滨各媒体、电信公司、银行等共60多家企事业单位微信公众号,粉丝总量100多万人次。微联盟坚持以快治快,权威发布,结合最新电信诈骗发案形势,先后向群众发布预警信息20余条,特别是在一些重要时点节点,及时发布针对性强的预警信息,大幅度提升了群众的防范意识,减少了源头发案。微联盟运行以来,11月份滨州市电信诈骗案件发案数93起,相比前9个月平均发案数下降了25.6%,下降趋势明显,充分彰显了微联盟四两拨千斤的大作用。
深化公安改革
提升群众满意度
所有公安工作都要放到广大人民群众的安全感和满意度当中去检验。滨州市公安机关坚持从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,着力深化公安改革,使各项惠民政策更接地气。
充分利用信息技术,拓展“互联网+”服务模式。滨州市公安机关在全省第一个开通了网上公安局---民生警务平台。该平台是个“综合体”,除9600110民生热线电话24小时咨询外,还包括民生服务网站集群、民生诉求督办、民生评议回访、民生警务考核等系统。五大系统围绕“民意导向”,随时将群众咨询、诉求、建议、意见汇总到平台。目前,民生警务平台实现了公安交通管理、治安管理、户政管理、出入境管理等十大类118项行政审批和公共服务事项的在线预受理服务,群众足不出户就可以预约办理公安业务。该平台自2013年运行以来,为群众办理户政、车管、出入境等公安业务1.8万件,解答群众问题16.3万次,群众办理各类公安业务办结时间平均缩短70%。
特别是在户政业务上,群众充分体会到了“互联网+”服务带来的便利。经过深度技术攻坚,今年滨州市公安机关在全省率先实现了异地身份证件的受理、签发、发放,省内居民身份证件丢失或损坏,在滨州市都能顺利补办、换领,目前现已办理异地身份证件300余人次。无纸化运转,在全省率先实行跨地市网上户口迁移,取消了以往的纸质准迁证和迁移证,群众不必往返于迁出地、迁入地开具迁移证件,只需到迁入地公安机关提出申请,迁出地公安机关将申请人迁移信息网上推送至迁入地公安机关,迁入地公安机关进行网上核查后即可办结,真正打通了服务群众的“最后一公里”。聚焦群众需求,创新服务思路,创意研发“重名查询系统”,并链接到“滨州市网上公安局”首页,群众足不出户、轻敲键盘便可通过“便民查询”直接查询到重名结果,上线3日点击量突破20万人次,微信朋友圈转发相关报道100余万人次,赢得群众满屏点赞。
出入境办证手续进一步简化,时限大大缩短。自今年7月1日起,本省户籍居民在滨州市申办普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注的,免提交户口簿。自今年9月29日起,本省外市户籍居民在我市跨户籍地办理出入境相关证件免提交居住、社保、在学等异地证明。办证时限进一步缩短。海外高层次人才及其亲属办理居留证件的,办理时限由15个工作日缩短至5个工作日；对符合出国境奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等情形的,由原来的5个工作日缩短为2个工作日,无特殊情况,原则上在1日内办结。为进一步方便群众,滨州市公安机关进一步拓展完善互联网、手机版网上服务大厅及“滨州掌上出入境”微信服务平台,推行电话预约、网上预约、微信预约“三约”服务,全市网上预约申请量占到总受理量的90.3%,8小时外通过网络回复群众占咨询总量的50%,被群众誉为永不下班的“服务窗口”。
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