案件情况适用于新食品安全法标准
历下区13起食品案件被“免罚”
2016年01月06日  来源:齐鲁晚报
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  执法人员在现场检查。(资料片)
     5日,济南市、历下区、槐荫区、天桥区在官网公布了2015年12月行政处罚信息。值得注意的是,此次公布的行政处罚信息中的违法行为,不少已经适用于新食品安全法。依据新食品安全法规定,历下区此次已对13起食品案件做出了免于处罚的决定。

  本报记者 王皇                

 16起问题食品案件 其中13起免于处罚
  在历下区食药局公布的2015年12月行政处罚信息中,所有16起问题食品案件中,有13起都依据2015年10月1日起施行的新《食品安全法》第一百三十六条规定,对问题食品的经营商免于处罚,其他3起则依据原先的食品安全法进行处罚。
  济南历下新合日用品店涉嫌销售检出柠檬黄的茶叶、济南银座集团股份有限公司济南银座环山购物广场涉嫌销售检出苯甲酸的豆腐,山东统一银座商业有限公司海尔绿城店销售检出糖精钠含量不合格的“小菜一碟”牌枣香萝卜头,银座集团股份有限公司文西店销售不合格食品,历下荣氏食品店、济南历下悦歌食品店、济南金丰园经贸有限公司等销售不合格食品免于行政处罚。
  在其中一个案件中,商户所经销的瓶装小磨香油检出苯并芘值不合格,公示显示当事人在进货过程中,按照《中华人民共和国食品安全法》的规定履行了进货查验、索证索票等义务;能如实提供进货来源及渠道,且数额较少;当事人在案发后,能积极配合执法、调查,并能及时召回所售有问题的小磨香油;且当事人符合2015年10月1日施行的《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定的免于处罚的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定,决定对当事人免于行政处罚。
  新食品安全法对生产经营问题食品的处罚堪称史上最严。该法一百二十四条对经营农药兽药残留、过期食品等违法生产经营行为给出的处罚是:货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。不过,在该法第一百三十六条同时规定,食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。
  此规定能使经营者主动履行进货查验和索证索票义务。目前,除历下区食药局之外,长清区食药局、济阳县食药局都已出现了适用于新法的免于行政处罚的案件。济阳县食药局相关工作人员表示,虽然经营者免于处罚,但上游的生产商仍将由所在地的食药部门进行处罚。

 槐荫区开出高额罚单 医院使用假劣药被罚
  槐荫区食药局去年12月的行政处罚信息显示,该局已经依据新食品安全法对一起食品违法案件进行了处罚。
  商户未经许可生产“丸肠复合料”,该局依据新食品安全法第一百二十二条第一款的规定,处以没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料并处罚款的行政处罚。虽然并未公布具体罚款金额,但依据新食品安全法,其最低处罚金额为5万元。
  此外,济南106医院从不具有药品经营资格的个人处购进药品、山东省肿瘤医院购进(使用)劣药、山东手足外科医院经营“炒神曲”等假药、山东手足外科医院经营“炙淫羊藿”等假药均被处罚。
  山东欣希安药业股份有限公司生产的益身宝片标签不清晰,济南博健经贸有限公司销售的胶芝堂牌阿胶片系假冒保健食品,均被济南市食药局处罚。

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