去年政府信息公开6万余条
滨州首次基本实现重点领域信息应公开全公开
2016年01月07日 来源：
齐鲁晚报
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2015年,滨州市仅通过中国滨州政府网站统一平台就公开政府信息接近62700余条,涉及公众利益、社会关心关注的重点领域政府信息公开4000余条,首次基本实现重点领域信息应公开全公开。特别是财政资金信息、食品安全、环境保护等公众关心的重点领域信息公开都有所突破,公开范围越来越大,公开内容也越来越细。
政府信息公开特别是重点领域信息公开的成效正在改变公众和社会的认知,曾经不愿公开、不敢公开的政府信息正以常态化公开趋势呈现在公众面前。2015年9月,在全省政府信息公开第三方评估结果通报中,滨州市在全省17市中排名第二,政府信息公开工作在新形势下正稳步迈入新常态。
本报通讯员 方第政 本报记者 王晓霜
四个“首次”成亮点,首次基本实现重点领域信息应公开全公开
“在2015年的滨州市政府信息公开工作中的亮点有很多,也有不少要求是首次提出,非常值得关注。”滨州市政府电子政务办公室相关负责人介绍,“四个首次”提出为政府信息公开工作打开了新的格局。2015年,滨州市政府常务会议首次将政府信息公开工作做为专题进行研究部署；全市政府信息公开工作要点首次以任务清单印发各县区和市直部门单位,共50项任务全部列明内容、时间要求、责任单位,真正落实责任,不留间隙与余地。各级各部门落实情况将在年度工作报告中体现并向社会公开。首次坚持每季度通报制,以可量化指标对信息公开工作进行统计、推动和监督。首次将政府信息公开工作纳入专项考核,以完善的规则、科学、详细的指标体系对政府信息公开工作进行考核和评价。
“重大决策、行政权力、行政执法、财政资金、征地拆迁补偿、土地供应与征收、食品药品安全、环境污染与保护、社会保险救助等领域信息,既是与公众切身利益密切相关的信息,也是行政机关一度不愿不敢公开的政府信息,但政府信息公开的成效、公众与社会对政府信息公开的认可与这些信息紧密相连。”该负责人表示,重大决策是一条民意与民智之河。“如果说重大决策是条奔腾大河,则其能量都来源于汇聚的涓涓细流；而那些细流乃至汇成细流的点滴之水,就是藏于民间的民意之光和民意之辉。”在制定完善牵涉公众切身利益的公共政策前,开始习惯或者说遵照流程通过网络、报刊等渠道听取群众呼声,吸引民间智慧,体现了公共决策的不断进步和公共管理理念的不断成熟。
2015年,滨州市15个重大公共政策在决策前预案全部通过网络向社会公开征求意见。完成决策后全部向社会公开,并全部跟踪解读,不仅让公众看得见,还努力让公众看得懂。
2015年财政、三公经费预算全部向社会公开
2015年,滨州对全市政府机关行政权力彻底清理,确认的3796项行政权力分部门、分类别全部在网站向社会公开,324项行政审批事项全部配套明细服务指南与业务手册,审批的弹性与刚性此消彼长(2015年已清理完成并公开权力清单、行政审批清单和责任清单)。
财政资金支出牵扯公众神经。公众想知道纳税人的钱或者说财政的钱是怎么花的,花在了什么地方,花得应不应该,是否与效益成正比。2014年财政预决算、2015年预算,市直各部门2014年财政预决算、三公经费预决算、2015年财政、三公经费预算全部向社会公开,虽然还有待细化完善,但毕竟迈出了一大步。134个市级重点财政专项支出绩效目标和12份财政重点支出绩效评估报告的公开,拉开了财政重点资金支出公开的序幕。
公开食品安全、雾霾等民生问题让百姓安心
在政府信息公开工作中,涉及食品安全、雾霾、安全生产等问题都是百姓最关注的民生问题,2015年的政府信息公开也重点公开了这些方面的内容。其中,雾霾迷城让环保成为焦点。环保部一纸区域限批将滨州环保推上风口浪尖。2015年,滨州市环境保护部门开展环保执法检查800余次,连续向社会公开环保违法案件三个批次15个具体案件,公开建设项目环评文件81件,环境保护密查严处全公开开始成为常态。
食品药品安全让公众牵肠挂肚。毒豆芽、毒生姜等食品安全事件曾经层出不穷,食品安全不时让公众感到切肤之疼。食品药品安全状况改善,公开不一定是决定力量,但公开让公众能够及时了解、推动和监督食药品安全治理,增强公众信心。2015年,食品药品管理公开典型处罚案件11件,抽检信息15条,发布网上非法售药整治专项信息1条,保健食品消费警示信息18条。
安全生产信息披露与公开渠道已然畅通。虽然各级各部门神经紧绷,安全生产依然还不安全,53条生命,无数个家庭悲剧,数据依然沉重得让人喘不过气。2015年3月18日,山东海明化工有限公司双氧水装置氢化塔发生爆炸事故,造成4人死亡,2人受伤,直接经济损失488.2万元。1-11月份,全市纳入考核统计范围的道路交通、水上交通、工矿商贸、渔业船舶、农业机械5个行业(领域),发生生产安全事故54起,事故死亡53人,事故受伤30人,直接经济损失520.86万元(不完全统计)。安全生产信息的公开发布及时回应了社会关切,正确引导了社会舆论。
社会救助公开推动了公平与公正。社会救助曾经的全国乱象纷呈,该保不保、该助不助也对滨州造成了重大影响。2015年,城乡低保补助水平、城乡低保对象人数和农村五保对象人数相关信息36条及时全面公开,11月公开了全市特困家庭救助情况,在推动社会救助的公平公正上,公开正日益展现出强大的力量。
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