在中山路上的商店买特产,称重后,品种、时间、重量等不仅会自动打印在小票上,执法人员在手机上也能第一时间看到这些信息。(资料片) 吕璐 摄
本报记者 吕璐
餐饮 联合检查半月一次,举报要降六成
根据青岛市餐饮消费市场秩序专项整治工作方案,青岛市将重点整治强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为,不明码标价、标价外加价或收取未标明费用等价格违法行为,利用不公平格式条款、声明、店堂告示侵害消费者权益行为,经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质等不合格食品原料行为,滥用食品添加剂行为等。
目前餐饮市场整治行动已进入打击整治阶段,将集中取缔一批违法违规经营场所,今年的旅游旺季中,还将每半月整合辖区各相关部门组织开展一次联合检查整治行动。市民维权渠道方面,12312、12315、12331、12358、12365等投诉热线,坚持首问责任制。对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索,商务、食药、工商等单位将按照职责分工及时处理；对重大、疑难问题或重要的举报线索,建立牵头查处责任制,根据问题性质、规模,确定办理牵头单位和成员单位,限期办结。
据了解,青岛市政府已将此次消费市场秩序整治工作纳入全市科学发展综合考核,目标是2016年把青岛建设成为全国餐饮消费最放心满意城市,投诉举报率比2015年下降60%,消费投诉处置满意度达到90%以上。
住宿 旅馆全部过筛,违规要进“黑名单”
住宿消费领域整治范围主要包括向消费者提供住宿及相关综合性服务的场所,如宾馆、酒店、饭店、旅馆、旅店、招待所、度假村、农家乐、出租房屋等。
整治中的治安类内容,主要包括经营旅馆未及时向公安机关备案行为,不按“四实”(实名、实数、实情、实时)要求登记住宿旅客姓名、身份证件种类和号码,明知住宿旅客将危险物质带入旅馆而不予制止等行为。消防类,包括未依法通过消防安全检查就投入使用、营业的,疏散通道和安全出口不畅通的,外墙门窗上有影响逃生和灭火救援的障碍物等行为。卫生类,包括店容店貌、卫生状况、美化绿化、店招标志不符合有关标准要求的问题等。秩序类,包括无照经营住宿服务的“黑旅馆”、“黑窝点”,随意取消预订、不按规定和内容明码标价、不履行价格承诺、就地加价、串通涨价、变相加价等侵害消费者合法权益行为等。
公安部门将对全市所有旅馆逐一检查,对无特种行业许可证接待住宿场所,责令其停止非法经营活动,依法没收或者追缴违法所得,坚决予以取缔。还将重点查处和打击不按规定查验、传输旅客住宿信息的违法违规经营行为,对违规经营旅馆坚决处罚或关停。还将联合相关职能部门建立违规旅馆“黑名单”制度,对列入“黑名单”的旅馆按照各自职责分工予以查处,综合用于行政、经济、教育等手段推动住宿消费场所规范诚信经营。
交通 严打火车站机场“黑车”拉客
交通方面,青岛市力争用一年的时间,全市交通消费市场秩序明显好转,投诉处结率达到100%。
有关部门将重点查处火车站、汽车站、机场等周边区域未经许可擅自从事道路运输经营活动的车辆。查处出租车驾驶员无服务资格证驾驶出租汽车、无故拒载、高收费等违法违章行为。查处客运车辆不按批准的汽车站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的行为。查处火车站、汽车站、机场等周边区域机动车(含电动车、三轮车)占路乱停乱放、无牌无证、私自改装车辆、超员,“黄牛”拉客、倒客,无机动车驾驶证或者未取得相应驾驶资格的人驾驶三轮机动车、四轮机动车、“豪华观光车”、“旅游观光车”的行为,整治旅行社向不合格旅游客运经营单位定购道路客运服务,或未与从事旅游客运的经营单位签定合同的行为等。
岛城将实行责任倒查及追究机制,严格落实行政问责,严肃查处不作为、乱作为、推诿扯皮等行为,对不服从调度指挥、查处不力和执法不严的单位和人员,报市消费市场秩序专项整治指挥部严肃问责。
旅游 打击低价拉客胁迫购物
旅游市场秩序整治方面,青岛市目标2016年投诉处结率达到100%,游客满意度达到92%以上。
岛城将重点查处非法经营“一日游”行为,整治旅行社拒不履行合同、擅自改变行程、指定购物场所、增加另行付费项目、诱骗和强迫及变相强迫游客消费或参加自费项目等违法行为,旅行社在与游客签订的合同中,使用不公平格式条款,故意模糊概念损害游客知情权行为,以及“零负团费”、出租出借旅行社业务经营许可证或以其他形式非法转让旅行社业务经营许可等行为。
对领队、导游人员的规范方面,将重点查处领队或导游人员改变行程、擅自中止导游服务,胁迫、诱导消费及索取小费,在带团过程中使用侮辱性语言、胁迫游客消费等行为。还将打击旅游景区(点)等旅游经营者利用回扣招揽游客等扰乱旅游市场行为。
目前青岛市正处于旅行社经营行为专项整治阶段。有关部门将检查是否按照规定约定购物和另行付费项目协议,以及有无利用格式合同或条款强行安排购物或另行付费项目的情况；检查旅行社在宣传招徕资料、线路产品中有无存在低于经营成本,以不实价格招揽游客,以不实宣传诱导消费,以不正当竞争手段扰乱市场的不合理低价行为；检查宣传中是否存在使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价诱导他人与其交易的行为等。
文化娱乐 整治以营利为目的陪侍行为
文化娱乐消费市场秩序专项整治方面,将重点整治娱乐场所未按规定明码标价,标价签、价目表标示与实际内容不符、诱骗消费者交易行为,娱乐场所及其从业人员提供或者从事以营利为目的的陪侍行为,误导、欺骗消费者接受服务、购买商品的行为等。
岛城将建立联合执法机制,每月联合各职能部门开展一次联合执法检查。
购物 每个区市打造至少一处示范街
购物领域,青岛市目标到2016年10月,购物消费市场秩序出现根本性好转,消费投诉举报处结率达到100%,消费者的处置满意率达到90%以上。
本次整治的重点区域为商业街区和商圈聚集地,各区(市)将利用一年时间重点打造1—2处购物消费示范街(区),其中市南区、市北区、李沧区要着力把中山路、台东三路步行街和向阳路步行街打造成全市“购物消费示范街”。整治的重点商品包括食品(含保健品)、服装鞋帽、家用电器、通讯器材、家居用品等5大类,以及关乎青岛城市形象的特色旅游产品和地理标志产品。将重点整治假冒伪劣、价格欺诈、占路经营行为,不公平交易行为、虚假宣传行为、使用不合格计量器具行为、未按规定开具发票行为等。
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