十项不动产权利统一申请 - 齐鲁晚报数字报刊

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十项不动产权利统一申请

全市不动产登记业务相继展开,新证自愿办,旧证不作废

2016年01月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　2015年12月30日下午,无棣县不动产登记中心颁发了滨州市第一本《不动产权证书》,随后,滨州市不动产登记业务在全市相继展开。
　　据了解,截至目前,沾化区、阳信、无棣、邹平县不动登记机构挂牌成立,无棣、沾化区已开展不动产登记工作,结束了土地、房产、林地、海域等不动产分散多部门登记的历史,开启全流程优化审理、全业务网上办理、全节点效能监管、全辖区便民服务的“四全”服务模式。市本级其他县区人员到位、大厅设置、信息平台建设、部门数据对接等工作正在全面加快。
　　本报记者　阚乐乐
本报通讯员　俞满源　赵泳

◆不强制要求登记,旧证不作废
　　之前,不同的不动产权利登记在不同的部门进行。比如国土部门管建设用地和集体土地所有权登记,建设部门管房屋所有权登记,农业部门则管承包地登记,林业部门管林地,海洋渔业部门管海域使用权登记,很多水面还归养殖监管部门管。
　　而实行不动产统一登记后,土地、房产、林地、草地、海域等,将统一登记颁发《不动产登记证书》。把分散在多个部门的不动产登记职责整合国土部门统一承担,并建立不动产登记信息管理基础平台。不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询,形成不动产统一登记体系。
　　涉及登记的不动产权利主要有十种:一是集体土地所有权；二是房屋等建筑物、构筑物所有权；三是森林、林木所有权；四是耕地、林地、草地等土地承包经营权；五是建设用地使用权；六是宅基地使用权；七是海域使用权；八是地役权；九是抵押权；十是法律规定需要登记的其他不动产权利。不动产登记的类型有首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。
　　根据《不动产暂行条例》,没有要求对不动产权利进行强制登记。但如果权利人不登记,其不动产交易安全将受到严重影响。这意味着,如果你不去登记,也不会被强行要求,但会容易出现纠纷。
　　同时,《条例》明确,不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而受到影响,按照“停旧发新,不换不变”的原则,不动产统一登记前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效,不会作废,原有的登记证书在今后的登记变更中将逐步统一到新证书上来。
◆30个工作日内办结手续,允许“后悔”
　　据国土部门介绍,实施不动产统一登记的一项重要原则就是要方便群众。
　　为此,在办理不动产登记上,也做了许多明确规定,比如对申请人、申请材料、初审受理、查验要求、实地查看、办理期限等作了明确规定；并且在登记机构将申请登记事项记载于登记簿前,申请人可以撤回登记申请。
　　而为了简化申请程序,不动产登记强调当场审查原则,要求登记机构受理后书面告知申请人。对不符合法定条件不予受理的,不属于机构登记范围的都要书面告知申请人,并一次性告知需补正内容或者申请途径；未当场书面告知申请人不予受理的,视为受理。登记机构原则上自受理登记申请之日起30个工作日内办结登记手续,完成登记后依法核发权属证书或登记证明。
　　此外,实行不动产统一登记后,登记机构不得要求申请人重复提交信息,这也大大方便了百姓,不用到处跑腿了。相关人员介绍说,比如,在城市里,大家办房产证得去房管部门,办土地证得去国土部门,到了房管局要交一套申请材料,到了国土部门又要提交一套申请材料,而其中部分材料是重复的。在农村,要办宅基证、土地承包经营权证、林权证等也要分别到不同部门提交申请材料。群众要办齐自己所有的不动产证明就要不停奔波于不同部门间,重复提交申请材料,费时、费事、费力。不动产统一登记后,群众再去办齐自己所有的不动产产权登记,只需到一个部门,提交一套材料,便可办结。缺少的材料可以当场补齐或一次性被告知需要补齐的内容。这样就大大方便了群众,即提高了效率,又切实减轻了群众的负担。
◆不动产登记对房价没有直接影响
　　此前,有说法称,实行不动产统一登记是为了查清个人房产。对此不动产登记相关人员做了解释。
　　许多人一提起不动产就误认为不动产就是房产。其实,房产只是不动产的一部分。在城镇,不动产除房产外还包括地产；在城镇外,还包括农村宅基地、海域和农户承包经营权等大量的不动产。如果仅仅是为了调查个人房产信息的话,其实只要将房产信息联网就可以实现,所以不动产统一登记不是以调查个人房产信息为目的的。不动产统一登记的目的就是为了整合不动产登记职责,将分散的不动产登记整合到一个部门,规范登记行为,方便群众登记,更好的保护权利人的合法权益。
　　而对于实施不动产登记后会影响房价一说,工作人员也表示是误解。“决定房价的因素很多,包括供求因素等方面。随着不动产统一登记工作的逐步实施,国家对房产信息的了解将更加畅通。”供求因素等影响房价的因素不会因不动产信息畅通而出现较大波动。因此,实施不动产统一登记对房产价格没有直接影响或者说即使有影响,但作用也不大,至少目前为止,开始执行不动产统一登记的试点地区没有出现房价波动的现象。同样的原因,征收房地产税涉及方方面面,何时开征需要国家根据国家社会、经济发展统筹安排,不会因实施不动产统一登记而提前或延迟。

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