菏泽市委副书记、市长解维俊代表市政府作政府工作报告。 本报记者 邓兴宇 摄
人大代表认真听取政府工作报告。 本报记者 邓兴宇 摄
本报记者 景佳
“十二五”成绩单
科学赶超迈出坚实步伐
2015年是“十二五”规划的收官之年。报告指出,过去五年的“成绩表”概括起来讲,全市科学赶超征程迈出坚实步伐,全市经济社会发展站在了新的历史起点上。
其中,菏泽经济综合实力大幅提升；转变发展方式,质量效益显著提高；城市功能不断增强、城乡面貌快速改变；人民群众收入稳步增长、生活明显改善；社会事业长足进步、经济社会协调发展；社会治理持续加强、和谐创建卓有成效。
报告强调了菏泽在改善环境和民生方面的收获和努力。据悉,2015年,菏泽城市环境空气质量同比改善6%；蓝天白云天数186天,比上一年增加41天。民生支出占一般公共财政预算收入的比重达77.7%,年初确定的民生实事全部完成,群众满意度进一步提升。
谋划“十三五”
经济将保持中高速增长
根据市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,菏泽市政府已制定了“十三五”规划纲要(草案),并提请大会审议。
未来五年,菏泽经济将保持中高速增长,地区生产总值年均增长8.5%左右,全市将坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线谋篇布局,并将坚持问题导向,发挥优势特色和潜力空间,在补短板和增优势上两手发力。
纲要草案中,提出了“十三五”时期重大战略14项、重大工程及行动计划8项,合计56项,系统部署了一批实事、好事,确保规划接地气、有抓手、可实施、能见效。
开局“重头戏” 着力提高发展质量和效益
2016年是“十三五”开局之年,工作报告中详细部署了今年菏泽经济社会发展各项重要任务,尤其将着力实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,加快结构性改革和体制机制创新,着力提高发展的质量和效益。
◎关键词一:膨胀经济总量
《政府工作报告》指出,优化经济结构的关键和出路在于扩大优质增量,菏泽将集中精力把“蛋糕”做大。今年将强力推进精准招商和项目建设。着力策划一批优质项目,每个县区策划储备过10亿元项目5个以上,全市纳入省重点的项目数量争取居全省前列。积极培育壮大现有企业。确保规模以上企业主营业务收入增长10%以上。大力推动全民创业,努力扩大有效投资。
◎关键词二:突出创新驱动
今年菏泽将突出创新驱动,加快转型升级。加大人才引进培养促转型,确保引进培养硕士学位以上和专业技术人才2300人,新增高技能人才4000人以上。同时,做优做强工业促转型,大力实施工业强基工程和品牌兴市战略,着力发展高效农业促转型,繁荣发展现代服务业促转型,大力发展电子商务促转型,加快发展开放型经济促转型。
◎关键词三:完善城市功能
以创建省级文明城市为契机,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,加快建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。不仅要竭尽全力推进重大基础设施建设,下大气力提升市区规划建设管理水平,还将统筹推进县城和小城镇建设,鼓励各县区充分利用新型城镇化政策,注重提升内涵,有序推进“三个市民化”。
◎关键词四:重点领域深改
深化重点领域改革,推进体制机制创新,不断激发内生发展动力。2016年将继续推进行政审批制度、财税金融体制、城市管理体制以及企业的改革。切实抓好农村综合改革和社会事业改革。
◎关键词五:脱贫攻坚
《政府工作报告》指出,脱贫攻坚将作为头等大事来抓,以更大的决心和超常规的力度,全力加快脱贫进程,确保年内完成40万人脱贫。进一步提高脱贫的精准性。坚持对症下药、精准滴灌、靶向治疗。认真组织开展精准识别、建档立卡“回头看”,进一步摸清贫困人口底数、致贫原因、脱贫需求。还将大力推进产业扶贫。实施产业推进工程,增强群众内生发展动力。
◎关键词六:民生建设
坚持民意导向,加强民生建设,努力让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。今年将扎实做好“基础民生”,为广大群众提供基本生活保障。改造农村公路1000公里,大力实施全民参保登记计划,扎实推进“银龄安康”工程。扎实做好“普惠民生”,为广大群众提供全覆盖的基本公共服务。扎实做好“底线民生”,让生活困难的群众享受到政府和社会的关怀和帮助。同时,集中力量办好10个方面的民生实事。
◎关键词七:可持续发展
《政府工作报告》指出,坚定不移提升生态环境质量。完善环境质量生态补偿机制,落实属地管理和行业管理双重责任,实行环境违法案件挂牌督办、约谈、有奖举报、一票否决等制度,构建多元监管共治体系。此外,还将坚定不移推进节能降耗、坚定不移节约高效利用资源、坚定不移防范化解金融风险、坚定不移抓好安全生产、坚定不移维护社会和谐稳定。
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