明年年底城镇普通中小学告别大班额

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明年年底城镇普通中小学告别大班额

从2018年起,所有中小学均按小学45人/班、中学50人/班招生

2016年01月19日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　聊城共有
超大班额1200多个
　　根据聊城市解决城镇普通中小学大班额问题实施方案和工作规划中提到的现状分析,聊城共有1200多个超大班额,其中小学阶段的超大班额最多,达到了736个。　
　　目前全市版图面积8715平方公里,总人口604万人,其中城镇建成区面积320平方公里,城镇常住人口310万。全市城区共有小学104所,在校生157709人,班级数2787个,平均班额57人,其中大班额班级数1966个,占70.5%；超大班额班级数736个,占26.4%。全市城区共有初中45所,在校生90854人,班级数1581个,平均班额58人,其中大班额班级数1026个,占64.9%；超大班额班级数403个,占25.5%。全市城区共有高中33所,在校生91325人,班级数1611个,平均班额57人,其中大班额班级数1226个,占76.1%；超大班额班级数76个,占4.7%。　
创新体制支持
发展民办学校
　　围绕解决城镇普通中小学大班额问题,聊城提出解决大班额问题要解决存量和增量两个方面,一方面把现有大班额消除掉,另一方面防止出现新的大班额。各县(市、区)要对本城镇中小学大班额情况进行一次全面、深入、细致的普查,摸清存量,搞清增量,真正做到底数清、问题清、责任清和任务清。　
　　统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素,调整完善城镇普通中小学校布局建设规划,同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划,并纳入土地利用总体规划。在此基础上,以县为主,一县一策,一校一案,编制解决大班额问题的专项规划和实施方案,确定2015-2017年城镇新建学校和改扩建学校清单,明确学校建成时间表和路线图,并在媒体公示,取得社会理解和支持,接受社会监督。
　　市、县(市、区)教育局大力支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校。采取派出公办教师支教、购买学位、落实非营利性民办学校与公办学校教师社会保障同等待遇等措施,支持社会力量办学。　
　　严格落实教育设施“三同步”制度,按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”的原则,未按照规划条件和开发项目建设条件意见书要求完成教育设施配建、不能同步交付使用、教育部门未收到“钥匙”的居住区项目,规划部门不予办理规划验收,建设部门不予办理竣工综合验收备案。对我市已建成的居住区,在规划条件和开发项目建设条件意见书中未载明建设投资来源的教育设施,由政府负责,在2017年年底前建成后,交由教育部门管理。应由开发企业配建而没有配建的,要责成开发企业完成配套建设,否则记入不良信用记录,重新核查开发资质,限制或停止开发新项目。　
专项资金奖补
解决城镇大班额
　　方案中还提出加强统筹规划,将中小学教育用地纳入土地利用总体规划。各级政府在编制解决大班额问题专项规划与实施方案时,要充分与土地利用总体规划相衔接,新增中小学用地选址应符合土地利用总体规划。对不符合规划的新增中小学用地,教育主管部门与同级国土资源部门结合,在土地利用总体规划进行调整完善时,进一步优化建设用地布局,将未纳入规划的新增中小学用地纳入土地利用总体规划。项目建设用地由市、县政府统筹解决,在安排年度土地利用计划时优先安排解决；鼓励县(市、区)结合城乡建设用地增减挂钩等挖潜方式解决建设用地。　　
　　机构编制管理部门定期会同教育、财政部门根据生源状况核定教职工编制。通过撤并、改企转制等方式收回的事业机构编制资源,优先保障新设中小学机构编制需要。新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制,暂不具备条件的,依托现有学校设立分校或教学点等形式予以统筹调剂；同时加强对中小学整体超编满编县(市、区)的检查指导,在事业编制总量内,利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制,建立中小学教师临时周转编制专户。对满编超编的中小学确需补充专任教师的,使用临时专户编制予以补充。中小学教师自然减员后,使用专户编制补充的专任教师改为占用中小学编制,专户编制相应核减。专户编制不计入中小学编制总额,由机构编制管理部门单独管理。市人社局用2年时间,将现有空编的中小学教师岗位和新建学校需求的教师补充到位。市教育局积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革,深入开展义务教育学校校长、教师交流轮岗制度,强化县域内对教师资源的统筹配置和有效管理。　
　　加大财政金融扶持力度。2015-2017年,市财政拟安排资金1亿元以上,用于奖补各县(市、区)解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用。各县(市、区)要落实经费投入主体责任,保障解决大班额问题资金需求。严格落实教育费附加、地方教育附加征收和使用政策,落实从土地出让收益中计提10%、从彩票公益金安排一定比例用于教育等政策。同时,拓宽资金来源渠道,协调国家开发银行,增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模,为解决大班额问题提供金融服务。　
　　　　　本报记者　张跃峰
　　本报聊城1月18日讯(记者　张跃峰)　根据聊城市教育局日前对外发布的消息,按照省政府要求和市政府规划,2017年年底解决城镇普通中小学大班额问题。从2018年起,所有中小学的起始年级均按照小学45人/班、中学50人/班的标准确定学校招生班级数、招生计划。　
　　据悉,招生计划一旦确定后,以教育局的文件予以公示,任何学校不得突破公示的招生计划和招生限额,禁止因招生不规范或变相收取择校生而产生大班额的现象,进一步避免以转学、插班等形式增大学校原有班额。　
　　方案中提出,根据人口结构、学龄人口变动趋势和计生政策调整等因素,按照小学45人/班、中学50人/班的标准,根据各县(市、区)上报情况,聊城市小学需增加班级2122个,达到4909个；初中需增加班级521个,达到2102个；高中需增加班级335个,达到1946个。总计需增加班级2978个。
　　结合各县(市、区)规划,2015-2017年,聊城市共规划建设学校123所(新建57所,改扩建66所),新增班级3187个,新增教职工7829人,新增校舍面积1557010平方米,新增用地4830亩,需投入资金409292万元。　
　　方案还确定了工作进度,2015年年底前,投入资金13793万元,解决用地195亩,建设学校7所,新增校舍面积75791平方米,新增班级226个,新增学位10170个,新增教职工636人；2016年年底前,投入资金139988万元,解决用地1583亩,建设学校56所,新增校舍面积597756平方米,新增班级1269个,新增学位58905个,新增教职工3109人；2017年年底前,投入资金255511万元,解决用地3111亩,建设学校60所,新增校舍面积883463平方米,新增班级1692个,新增学位79681个,新增教职工4084人。

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