政协委员专题记者会谈供给侧结构性改革
改变中低端供给,满足买买买
2016年01月26日 来源：
齐鲁晚报
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25日,省政协举行此次全会期间的第二次专题记者会。这次记者会聚焦“供给侧改革”,邀请了五位省政协委员“科普”供给侧结构性改革,描绘了供给侧改革能给群众带来什么样的实惠。
据悉,今年全会期间共举行了两次专题记者会,相比往年增加了一次。
文/片 本报记者 李钢
【为什么要改革】
宋守军: 供给像炒菜,不能光炒胡萝卜丝
“供给侧改革是怎么回事?意义在哪里?我举个例子吧。”25日,记者会一开始,省政协委员、省国土资源厅副厅长宋守军先以“炒胡萝卜丝”为例进行了解释。
“打个比方,台下的记者们都是厨师,都会炒胡萝卜丝,是供给方,而台上我们几个是需求方。”宋守军说,一开始台上一位吃了炒胡萝卜丝,觉得很好,有了需求,台下的卖方就都去炒胡萝卜丝了,“台上就我们几个,哪怕是都去吃也吃不了,可大家仍在继续炒。胡萝卜丝吃多了闹胃口,大量提供闹胃口的胡萝卜丝,最后的结果是炒了也不想吃,没人吃。”
宋守军表示,这个例子折射出对“供给侧”的疏忽,供给除了胡萝卜丝,提供不了更高端菜品,难以满足市场需求。
由此会带来一系列负面影响,宋守军说,低端供给占用大量社会资源,大量库存沉淀,而为了周转,供给方不得不恶性竞争,不断压价,收益不断下滑,政府税收也在降低,经济陷入恶性循环。
山东作为传统工业大省,钢铁、煤炭、水泥、石化等重工业占绝对优势,这轮经济结构调整中,比起全国多数省份,我省的任务更艰巨。
“如果我们长期陷入这种情况,不要说要建经济文化强省,恐怕还有可能沦为落后省份。所以化解过剩产能是当务之急,而且是必须迅速化解,用时间换取空间,否则在这一轮的产业结构升级中,可能会落后于全国。”宋守军表示。
【老百姓得到什么】
张卫国: 不去国外爆买,咱的产品得过硬
“我省推进供给侧改革有三条路径。”省政协委员、山东社会科学院经济研究所所长张卫国表示,除了通过创新发展战略性新兴产业,还可以充分利用“一路一带”国家战略,打通国际市场,进行国际产能合作。张卫国表示,我省作为工业大省,进行国际产能合作,具有很大的空间。
实现了供给侧改革,普通居民能得到哪些好处呢?
“这个好处还是显而易见的。”张卫国说,“我举一个简单的例子,咱们有些游客去外国买马桶盖,甚至拖把也出去买,买回来一看是‘MADE IN CHINA’(中国制造)。大家买的是什么?一个是品牌,一个是品质。供给侧结构性改革,就是要给百姓提供他们想要的优质的产品。”
张卫国表示,省政府工作报告里提出“好品山东”,就是要改变以往的中低端产品供给。
政府工作报告提出,大力发展教育、医疗、养老、健康、旅游、文化等产业,引导各类服务业改善供给结构。在张卫国看来,这意味着从公共产品和公共服务上来说,供给侧结构性改革,会让市场提供更好的医疗设备、便民设施,打造更好更大的社区、居家养老和社会养老机构。就业空间扩大,提升劳动者的素质,这些都是带给百姓的利好。
【如何改革创新】
王柏华: 建立跨行业、跨产业创新联盟
“上世纪90年代,大家腰上挂个BP机,手上拿个大哥大,那就是很厉害的大老板范儿了,你无法想象现在手机的功能有多强大。”对如何才能更好实现“供给侧”改革,省政协委员、浪潮集团高级副总裁兼首席技术官王柏华举例说,如果让当时的人提需求,肯定想象不到现在的手机功能,所以从这个意义上讲,有时候需求不产生于消费,而是由创新创造出来的。
如何提高创新能力?王柏华建议,最关键的是“资本+人才”,“现在我们开始用提高待遇加感情的方式吸引、留住人才,在硅谷等引领创新的地方,已经实现了‘资本+人才’的方式,就是给研发创新人员股权。”
“政府工作报告中还提到鼓励企业主导构建产业技术创新联盟,促进科研成果资本化、产业化。”对此,王柏华提出建立五大创新联盟。
“首先是建立跨行业、跨产业创新联盟。”王柏华说,创新有时候在行业内可能难度很大,但跨行业可能就容易实现,“就像我们做软件的和做收割机的跨界创新,可能就能生产遥控收割机。”
王柏华表示,还可以组建“互联网+创新联盟”、大数据产业创新联盟、智能制造产业联盟、软件产业创新联盟,“浪潮计划率先组建这样的联盟,力争达到带动万亿产业链的发展目标,为我省的供给侧改革和产业转型升级贡献一分力量。”
【去产能阵痛多大】
徐超丽: 应对阵痛已有相应“预案”
“供给侧改革一个很重要的方面是去产能,是淘汰无效和低端供给,这样就涉及到关停并转一些企业,这些企业的员工会不会面临失业问题,会不会出现像1998年那样的下岗潮?”持续两个小时的记者会结束后,很多媒体记者意犹未尽,将参会的省政协委员团团围住,继续提问。
省政协委员、山东大学经济学院副教授徐超丽表示,“自改革开放以来,尤其1992年以来,我们曾经有过一次去产能,那就是1998年的改革,当时去产能最典型的行业是纺织业。”
据悉,当时为消化纺织行业过剩落后产能,国务院提出从1998年起,用3年左右时间压缩淘汰落后棉纺锭1000万锭,分流安置下岗职工120万人。当时的措施为之后纺织业乃至整个经济快速发展奠定了基础,但也出现了“下岗潮”。
“与当时比,此轮去产能的主要对象是钢铁、煤炭、水泥等上游产业,相比纺织业这种下游产业,去产能的压力和难度更大。”在徐超丽看来,尽管压力更大,但不会出现像1998年那样的“下岗潮”,“因为我们建立了比较完善的社会保障体系。”
徐超丽表示,对去产能可能带来的“阵痛”,在此次政府工作报告、十三五规划纲要(草案)等文件中都有相应的“预案”。其中就包括,“落实好援企稳岗政策,使用失业保险基金结余,积极支持产能过剩行业失业人员再就业。政府购买部分公益性岗位,提供好就业援助服务。”
【目前改革样本】
栾新: 产能利用率76%,仍要防止新的过剩
“青岛在2009年就成为规模以上工业总产值过万亿元的城市。在整个大的产业结构调整中,青岛也面临着不少压力。”记者会上,省政协常委、青岛市副市长栾新专门介绍了青岛在去产能方面的情况。
栾新表示,根据国家和省里下达的一些文件,青岛去产能涉及行业有钢铁、水泥、平板玻璃、造船、炼油、轮胎等。对于钢铁行业,在几年前青岛就实行青钢搬迁,目前青钢在老城区已经完全停产。
“水泥行业,我们的竞争力不强,产能利用率不高,只有55%左右,所以大量压缩。”栾新介绍,目前水泥行业企业由原来的24家降到了现在的15家。而对于青岛的平板玻璃,从技术上讲都属于高附加值产品,现在还没有去产能的压力,“但随着技术的发展,我们只有跟上创新步伐,才能不出现新的产能过剩。”
“造船的产能利用很低,只有40%多。”栾新表示,目前整个造船业都不景气,而且其产品附加值都不高。还有一个行业就是炼油,目前青岛对炼油政策是“近限远迁”。“自从遭遇一次大的事故后,我们深刻意识到,无论是安全还是环境,对城市、居民来说都是最最重要的。我们的政策是近期严格控制,不再新增,远期要迁出一些,发展一些绿色环保的产业,以便更适合青岛这个美丽城市的发展。”
栾新表示,通过这几大行业的调整,目前青岛这些行业的产能利用率76%,提前完成了去产能的任务。
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