聊城市公立医院改革实现新突破
2016年02月03日 来源：
齐鲁晚报
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□王长新
“十二五”期间,聊城市医药卫生体制改革稳步推进,在全市16家县级公立医院全面推行公立医院综合改革,实现了全覆盖,并重点推进了医疗保障、中医药服务、构建“医联体”、监管体制综合改革,最大限度地释放改革红利,2015年,被评为“全国医疗卫生改革示范单位”荣誉称号。
深入推进重点医改任务,人民群众普遍受益。全部取消药品加成,实行零差率销售,破除了以药养医机制。内部运行机制改革力度加大,在继续推进临床路径管理、优质护理服务、远程会诊等工作的基础上,在市直公立医院推行了主要质量指标目标管理,邀请国家著名绩效考核管理专家北京朝阳医院张仁华教授进行专题培训,推进建立以成本核算、质量控制为中心的内部管理模式和以公益性质、运行效率为核心的绩效考核体系。东阿县作为全省第一批县级公立医院综合改革试点县,在全省率先进行了法人治理结构改革,取消了院长行政级别,其管理体制和运行机制改革在全省乃至全国处于领先地位。
医疗联合体建设稳步推进,学科建设和科研成果丰硕。出台了《关于推进医疗联合体建设的指导意见》,明确了医疗联合体建设的指导思想、基本原则、重点措施、工作目标和总体要求,目前,市、县级医疗机构通过托管、技术协作等形式,与基层医疗机构、民营医疗机构建立医疗联合体8个,均取得了成功,实现了上下级医疗机构互惠互利,上级医疗机构、下级医疗机构、人民群众三方共赢。继全市中医医疗联合体成立后,东昌府区中医院与山东省医学科学院附属肿瘤医院、莘县中医院与省千佛山医院、茌平县中医院与济南军区总医院分别了鉴定合作协议,成为协作医院。大学科建设和医学科研取得新进展,2015年全市新增山东省临床重点专科5个,建设单位2个,省级临床重点专科总数达到17个、建设单位3个,新增市级临床重点专科67个、建设单位3个,市级临床重点专科总数达到92个。立项市级医学科研课题260项,申报国家自然科学基金项目30项、山东省自然科学基金项目37项、山东省科技发展计划项目5项、山东省重点研发计划1项,获省级以上科技奖24项。其中聊城市人民医院儿科主任、聊城市儿童医院院长杨巧芝教授荣获第九届宋庆龄儿科医学成果奖,实现了山东省该奖项零的突破。
推进中医公立医院改革,提升中医药服务能力。2015年,全市已有7家县级中医院参与公立医院改革,实行了药品零差价,提升了医疗服务价格。充分发挥了中医药特色优势,鼓励使用中医临床路径,落实了使用中药饮片、中草药,并执行以实际购进价为基础,顺加25%的政策。逐步推进了中医优势病种收费方式改革。制定了《中医药优势病种收费改革试点工作方案》,确定市中医医院、阳谷县中医医院、东昌府区中医医院作为试点中医医院,合理核算病种收费价格。中医医疗协作取得新进展。全面推进了基层医疗机构国医堂建设。截至2015年底,全市基层医疗卫生机构已建成国医堂121家,正在建设6家,覆盖率达84%,其中东阿、阳谷、临清、茌平实现了全覆盖,并结合实际,将36家中心卫生院国医堂全部纳入省级建设项目。
提升医疗服务水平,医疗卫生服务体系不断完善。深入推进医疗机构标准化建设。将规模较大的行业、民营、专科医院和参照二级管理的医院作为医疗机构标准化建设的重点,市四院通过三级甲等专科医院评审,东阿县人民医院通过参照三级医院管理评审,市复退军人医院进行通过二级甲等医院评审。着力推进了民生项目建设。聊城华美医院、市第三人民医院病房楼建设进入后期装修,莘县第二人民医院门诊综合楼主体封顶,莘县人民医院、高唐县人民医院新院区项目进展顺利。大力加强了人才学科建设。制定了《关于为高层次引进人才提供相应医疗保健待遇的实施意见》。2015年全市新增山东省临床重点专科5个,建设单位2个,新增市级临床重点专科67个。
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