三天五万多救助金垫付“救命钱”
遇车祸可申请,已有医院开辟绿色通道
2016年03月02日 来源：
齐鲁晚报
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◤解放军456医院开辟交通事故救助基金绿色通道。
▲绿色通道患者就诊流程。
本报记者 张泰来摄
事实上,早在去年元旦,济南市交通事故救助基金制度就开始正式实施,但由于民众知晓率低,部分医院积极性不高等原因,享受政策利好的伤者还是少数,实施一年也只花出300来万元,占千万救助基金三成。
本报记者 张泰来 实习生 徐慧敏
□先救人再说 前72小时免交费 医院挂账救治
去年11月13日晚9点30分的一个电话,彻底打乱了苏成娥一家的平静。“天塌下来一样,感觉这个家再也不会好了。”苏成娥说,电话是从解放军456医院打来的,很简短,核实过身份后,只说她的大儿子朱希勇出了车祸,伤得很厉害,目前正在医院重症监护室。
“当时我哥哥已经在做手术了,我们那时也拿不出钱。”朱希勇的弟弟朱希波说,听到消息,一家人完全吓蒙了,不知道怎么办。
朱希勇共兄弟两人,妻子也有慢性疾患几无劳动能力,平日里兄弟二人在济南打零工,父母在家操持家务,家境十分贫寒。仗着父母勤俭持家,日子还算过得去。可要是拿出大笔钱来看病,对这个贫困家庭来说是做不到的。
“当时我哥哥骑着自行车下班往家走,因为下雨摔倒在地,先后被两辆货车碾轧,两个司机都跑了。”朱希波说,整整15天,朱希勇一直住在456医院重症监护室里,肋骨断了6根,内脏损伤,肝部缝合手术做了三次,仗着命大挺了过来。
当晚11点多,苏成娥一家人赶到了456医院,眼看着陷入昏迷的朱希勇,一家人既心疼又无奈,为抢救费用发着愁。当听到交通事故救助基金时,朱希波好像抓住了救命稻草。
456医院的工作人员找到苏成娥,告诉她交通事故救助基金政策,并且456医院已经跟天桥交警联合,是该政策在天桥区的试点医院,目前他们已经在规范对于符合条件伤者的救治和申请基金的流程。而朱希勇的情况,因为两个肇事司机均逃逸,符合使用救助基金的条件,在抢救的前72小时可以不用交钱,在医院挂账救治。
“前三天花了50000多元,没有让我们交,给我们解决了大难题,可以说是把我儿子从死亡线上拉了回来,救了我们家。”苏成娥说,她怎么也没有想到天下还有不交钱就救人这样的好事。
□可申请范围广 基本涵盖除自伤事故外的机动车事故
交通事故救助基金制度正式开始实施是在去年1月1日,该基金是依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用的社会专项基金。
根据政策,可以申请基金救助的情况分为三种情形:肇事机动车购置交强险的,抢救费用超过交强险责任限额(通常为10000元)的,垫付差额部分抢救费用；肇事机动车未参加交强险的,垫付全部抢救费用；机动车肇事后逃逸的,垫付全部抢救费用。
济南市交警支队交通事故救助基金管理处处长段培营说,事实上,这个可申请的范围已经很广泛,基本涵盖了除自伤事故之外的机动车事故。根据政策原意,只要是具备交通事故伤员救助资格的医院,不论是公立还是民营医院,都应当配合实施这一政策,对于符合条件的伤者,在抢救前72小时实施挂账治疗,事后由医院向交警部门申请交通事故救助基金垫付抢救费用。
456医院副院长蔡学杰介绍,去年11月份天桥交警大队事故科民警到医院协调这一政策的落实,他们医院觉得这是一件惠民的好事,从那时就开始着手规范救助流程。到了今年的1月1日,医院已经成立了以院长张胜利为组长,成员包括骨科、普外科专家的交通事故救助领导小组,开辟绿色通道,方便伤者检查、手术、住院等。
“只要是符合条件的交通事故伤者一送到医院,我们就有专人协调安排,一切以救人为主,前72小时无需伤者家属缴纳费用。”蔡学杰说,从去年11月份至今,他们医院已经为10名伤者开启交通事故救助绿色通道,垫付了18万多元的抢救费用。
“只要是济南市范围内发生的交通事故的受害者,都可以到我们医院来,符合条件的,我们都会开启绿色通道,前三天免交费用无条件进行抢救。”蔡学杰说。
□好政策没用好 这个基金不缺钱,用到实处是个问题
据了解,目前,除了解放军456医院,槐荫区的省立医院西院也为交通事故救助基金开设了绿色通道,派出专人为事故伤者办理救治和基金垫付申请工作。此外,槐荫区的市立五院、手足外科医院对于落实政策比较积极,走在了前面。遗憾的是,济南市更多的医院对落实政策却表现得相当消极。
“一方面,医院习惯了先收钱后看病,如果为交通事故伤者垫付抢救费用再申请救助基金偿还,会增加工作复杂性和工作量,它们也会对能否全额追回垫款心存疑虑。另一方面,大医院人手紧张,也抽不出专人来负责。”业内人士分析,一些医院也担心,对于基金使用范围和额度,与伤者认识不一,由此产生不必要的麻烦。
“相比较而言,一手交钱一手看病就没有这么多事,如果没有高度的责任感和热情,医院也不愿去惹这个麻烦。”天桥交警大队交通肇事处理中队民警李全祥说,他们去医院协调时,甚至有些医院阳奉阴违,口头上说好好好,却始终不见行动。
与此相应的是,由于交通事故的突发性,平时并不是所有市民都愿意了解交通事故救助基金制度,导致政策在民众中的知晓率很低。一旦遭遇事故,医院不主动告知,民众不知情不会主动申请,救助基金也很难落到实处起到应有的作用,大多数的基金只能躺在账户睡大觉。
“基金一旦垫付后,我们还会对交通事故的责任方进行追偿,每年车主们缴纳的交强险也会按一定比例注入资金,可以说这个基金是流动循环的,不缺钱,但怎么花出去,用到实处是个问题。”李全祥说。
段培营介绍,去年全年,济南市交通事故救助基金共计花出了300多万元,而总额就有1000多万,花出的比例只占三成左右。
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