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一个席位也将能注册公司了

高新区市场监管局将率先探索放宽科技创业企业的注册条件

2016年03月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　济南高新区管委会市场监管局党总支书记、局长张杰

　　　　2013年底,由工商、食药、质监“三合一”改革而成的济南高新区市场监管局,在高新区正在进行的大部制改革中,进行了先行先试的成功探索。从商事制度改革到市场监管业务的融合发展,无不为高新区的创新创业环境打下了良好基础。据统计,高新区的各类市场主体已从2013年的1万多户,猛增至目前的近2.5万户。
　　济南高新区市场监管局党总支书记、局长张杰在接受记者专访时表示,高新区市场监管局将继续激发创新创业活力,在全市率先探索放宽众创空间内科技创业企业的注册条件,允许“席位注册”。

　　文/片　本报记者　修从涛　　　　通讯员　殷建波　
●对科技创业企业将实行“席位注册”
　　随着新公司法降低企业设立门槛和国家简化商事登记程序的推进,以及济南高新区努力打造“行政审批事项最少、行政效率最高、行政服务成本最低”的“三最园区”的推进,优化大众创业、万企井喷的改革红利得以展现。
　　据统计,截至今年2月底,济南高新区的市场主体总数达到24642户,仅今年前两个月,新增加的市场主体就达到1846户,日均登记约30户。
　　“今年我们要继续深化商事制度改革,力争新增市场主体5000户以上,增幅达到20%,注册资本达到1380亿元。”济南高新区市场监管局党总支书记、局长张杰介绍,为优化高新区创新创业环境,高新区市场监管局将在加快实施“三证合一、一照一码”、“先照后证”、“一址多照”的基础上,在全市探索放宽众创空间内科技创业企业的注册条件,允许“席位注册”。
　　“席位注册”与目前的“一址多照”有所不同。据介绍,所谓“一址多照”就是在同一个地方可以注册多个市场主体,办理多个营业执照,也就是说,一个门牌号码可以登记不同的企业,甚至一个楼层可以登记多家企业,“而‘席位注册’比‘一址多照’的注册条件更为宽松,一个办公室的一个席位也可以注册企业。”
　　张杰介绍,目前高新区里有多个众创空间,聚集了许多科技型小微企业雏形,探索实行“席位注册”是适应国家大众创业的要求,也体现了济南高新区鼓励有新技术的初创企业创新发展的政策导向。据了解,目前这项政策正在研究制定中,最快有望于3月底前实行。
●智慧监管平台3.0有望实现“大众点评”
　　“席位注册”的实行预示着高新区将进一步放宽企业注册的门槛,政策洼地效应可能会使高新区的市场主体再现“井喷”。如何应对目前和将来可能出现的市场主体注册高潮,以及对越来越多的市场主体进行有效的市场监管,也成为摆在高新区市场监管局面前的一大课题。
　　张杰介绍,目前市场监管局正在根据高新区的产业布局和机构改革,研究在各大园区实行“代办员”模式,将大量的市场主体注册业务分流,“除了可以直接到监管局的注册窗口进行企业注册外,我们打算与各大园区建立联系,通过培训代办员,实现企业不出园区就可以享受到工商注册、认证许可、商标广告、品牌创建、标准化等全方位指导服务。”
　　此外,张杰介绍,市场监管局考虑引入第三方服务机构,支持生命科学城、医药研发大平台、齐鲁制药产业园等医药支柱产业的快速孵化成长,以政府购买服务方式设立专业化服务机构,免费为企业提供药品、医疗器械注册备案、认证许可、法律咨询、专业技术等方面的指导与服务。
　　对于如何对越来越多的市场主体进行有效的市场监管,张杰介绍,市场监管局正在推进智慧监管平台3.0的建设。据了解,该系统平台将原先工商、食药、质监的业务融合,形成了跨工商、质监、食药监三大系统领域的综合性市场监管移动平台,在全国是独一家。
　　“3.0版本的建设将把投诉举报、服务社会、大众参与的内容加入进来,发动社会力量参与市场监管。”据介绍,3.0版本建成后,市民可以通过该平台对市场主体尤其是涉及食品药品等生产、流通、销售等各个环节的企业进行评价、举报和投诉,执法人员可根据数据监控进行执法活动,有效避免类似“天价鱼”“天价虾”等事件的发生。
●构建信用监管体系,违法违规进“黑名单”
　　除了日常的抽查抽检,以及对违法违规者依法进行查处外,高新区市场监管局正在构建多层次的监管体系。
　　“企业设立门槛低了,但需宽进严管。”张杰介绍,今年在保障民生安全方面,市场监管局将构建高新区全覆盖的食品药品监管机制,完善区、街道、村(居)三级监管网络；创建16条食品安全示范街、320户示范点,以点带面提升食品安全水平。
　　此外,高新区市场监管局也在推进市场主体事中事后监管的信息化工作,构建信用监管体系,督促企业信息年报公示,未在规定期限内公示企业信息、公示信息弄虚作假等问题企业列入经营异常名录(后称“列异”),并依法进行公示。
　　“一旦列入异常名录,企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等方面将发挥信用约束作用,为相关部门提供企业信用信息,实现‘一处违法,处处受限’。”据介绍,根据2013年度和2014年度高新区企业年报情况,对未按规定年报的企业列异3152户次,个体户未按年报标注异常状态的691户,通过住所无法联系的失联企业列异511户,企业隐瞒真实情况、弄虚作假列入异常50户,因未按规定公示其他应当公示的信息列异4户。

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