22日,在古巴首都哈瓦那,美国总统奥巴马(右二)和古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗(右一)观看棒球比赛。 新华社发
前景取决于下任总统
20日,奥巴马抵达古巴首都哈瓦那,成为88年来首位访问古巴的美国在任总统,极富象征意义。古巴民众普遍对奥巴马表示欢迎,希望他能够宣布真正有影响力的政策改变古巴被封锁的状态。然而,三天的访问行程结束之后,希望变成了失望。
奥巴马在哈瓦那除了与古巴领导人劳尔·卡斯特罗会见,还参加了古美经济论坛等活动。但是,在古巴人最期待解决的封锁问题上,奥巴马没有宣布新措施,只是再次呼吁国会取消禁运。
“作为总统,奥巴马有能力为取消禁运做得更多,但是在这么重要的时刻,他并没有尽力。”在哈瓦那街头一家国营小商店工作的路易斯·维罗斯说。
分析人士认为,奥巴马此行意在获取政治资本。即使奥巴马能够通过行政权力进一步大幅度放松对古巴的封锁措施,他也没有更多动力去做。如果古巴政府在人权、民主等问题上不让步,奥巴马继续推出“松绑”措施会招致国内更多反对。而奥巴马不继续“松绑”,可以为美国日后与古巴谈判留下更多筹码。
美国凯托学会防务与外交问题专家泰德·卡彭特表示,奥巴马此行目的是巩固作为总统留下的重要外交遗产,美古关系的前景很大程度上取决于2016年美国总统选举的结果。
“松绑”力度远远不够
为推动两国关系发展,古巴以更加开放的姿态欢迎奥巴马。此次访问中,两国领导人联合记者会、奥巴马演讲通过国家电视台向全国人民直播,显示了古巴政府的自信。
奥巴马到访后,古巴政府延续了在对美关系上谨慎小心的做法,在底线问题上坚持原则。古巴外交部长罗德里格斯指出,美国政府仍对古巴实施制裁。之前宣布的“松绑”措施只是对封锁政策的微调,并不能改变美国对古巴实施封锁的现状。
劳尔·卡斯特罗在记者会上表示,他对奥巴马呼吁国会取消对古巴封锁表示欢迎,美国最新放松对古巴贸易和旅游限制的措施是积极的,但“这远远不够”。美国对古巴的封锁、对关塔那摩基地的非法侵占依旧是两国关系正常化最大的障碍。
重建“桥梁” 仍需时间
古巴当局一直强调,古巴和美国关系的发展是建立在公正和互相尊重基础上的,内政问题关系到古巴的主权,不能拿到谈判桌上去讨论。
古巴哈瓦那大学美国研究中心主任路易斯·费尔南德斯在接受古巴共产党机关报《格拉玛报》专访时说,奥巴马对古巴的访问有助于加强两国政府和人民之间的关系,但前提是建立在尊重国际法和国际关系基本准则的基础上。他认为,古巴政府不会放弃基本原则,即自由、独立、坚持主权、自主决定自己的事情。
中国社科院拉美所社会文化室副主任郭存海认为,劳尔·卡斯特罗在记者会上指出,“毁掉一座桥很容易,重建一座桥是艰难而长期的任务”,这说明劳尔并没有对奥巴马访问古巴抱有过高期待。古美关系正常化和重新开始实质性合作需要一个过程,想靠一次访问解决持续了数十年的问题是不现实的。
综合新华社消息
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