行政权力清单制度、创业教育机制、创业孵化载体、创业融资政策“四大引擎”发力
我市迎来创新创业大潮
2016年04月06日  来源:齐鲁晚报
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     本报4月5日讯(荣宣) 3月27日,小微企业主张其海领到了30万元的创业担保贷款,由于有财政的全额贴息,这笔钱有效解决了他的创业资金问题。今年,我市继续把推进“大众创业、万众创新”作为加快创新型城市建设的重要环节来抓,不断优化创新创业环境,帮助更多像张其海这样的小微企业和个体工商户实现创业梦想。2015年,全市新增市场主体11785户,其中注册公司2542户;今年前3个月,全市新增市场主体2972户,比去年同期增长33%。
  2015年11月,我市出台了《关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》,把创新创业作为区域转型发展的内生动力,着力打造行政权力清单制度、创业教育机制、创业孵化载体和创业融资政策“四大引擎”,引导扶持小微企业、个体工商户、高校毕业生等群体借势而为,实现自己的创新创业梦想。
  我市根据“法无授权不可为”的原则,编制完成了市级行政权力清单和责任清单。2015年以来,全市共简化投资建设项目169个,简化手续448项,清理取消收费项目11项、暂停征收10项、免征小微企业12项、降低收费标准3项,减轻企业经济负担达480多万元。同时,提高一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、场地租赁补贴等各种创业补贴标准。2015年,全市发放创业补贴112万元,成功扶持318人创业。
  近年来,我市建成了一大批大学生创业孵化基地、电子商务产业基地、软件服务外包基地、海洋生物产业研发基地等载体平台,入驻企业和工商户1200多家,带动就业3.5万人。其中,市创新创业园获批省级创业示范园区,市高校毕业生创业孵化基地获批威海市级创业孵化示范基地,慧谷众创空间被批准为全省首批众创空间,经济开发区星源孵化器被工信部批准为国家小微企业创业示范基地。
  有了好的创业政策和环境后,选择什么项目、如何解决资金问题,是令许多创业者感到头痛的问题。为此,我市专门遴选知名企业家、风险投资专家、创业指导专家、商业咨询专家及高等院校专家,组建了创业创新指导专家委员会,为创业者提供高水平的创业指导;成立了荣成创业大学,在全市中等职业学校全面推进创业创新教育;开展了“创业知识+模拟实践+实际操作+跟踪扶持”四级创业实训,对完成实训的人员按照每人2000元的标准给予培训机构一次性补贴。2015年,全市开展创业培训1517人,其中大学生创业培训933人次;设立了创业创新引导基金、市级股权投资引导基金和创业担保贷款担保基金,吸纳社会融资3亿元,重点扶持种子期、初创期的小微企业,并将小微企业的创业贷款额度提高到30万元,给予两年的财政贴息。同时,将创业担保贷款申请地统一调整为营业执照注册地,在市政务服务中心增设创业综合服务窗口,为创业者提供政策咨询、发放补贴、担保贷款申请等综合服务。2015年,全市发放创业担保贷款5391万元,财政贴息501万元,成功扶持创业537人。今年一季度,累计发放小额担保贷款1074万元,扶持创业79人。
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