2014年2月,在俄罗斯索契,普京牵着一只秋田犬,在门口迎接来访的安倍晋三。(资料片)
4日,德国总理默克尔与日本首相安倍晋三在柏林握手。 据共同社
此前,日方多次表示,希望通过安倍访俄促成两国缔结和平条约。不过,若要缔约,日俄双方就不得不触及南千岛群岛(日本称北方四岛)的归属争议问题。专家认为,如今俄罗斯在西方制裁下经济压力不小,而日本今年正值七国集团(Ｇ7)轮值主席国,安倍希望可以通过为俄罗斯重返G7做工作而换取俄方在其他问题上让步。
安倍与普京13次会面
跟奥巴马只见了7次
安倍晋三上台以来,一直希望能与俄罗斯拉近关系,普京也曾计划2014年访问日本。然而乌克兰危机爆发后,日本跟随美国等西方国家对俄罗斯进行经济制裁,普京的日本之行随之搁置。此后,日方便开始力促安倍访问俄罗斯。今年1月,安倍在新年首场记者会上就表达了与普京举行会谈的愿望。4月,俄罗斯外长拉夫罗夫访日时与日本外相岸田文雄敲定了安倍非正式访问俄罗斯的计划。
值得注意的是,美国并不希望看到日本与俄罗斯“套近乎”,美国总统奥巴马也曾明确反对安倍访俄。共同社称,奥巴马今年2月与安倍通电话时表示,俄罗斯和美国在乌克兰和叙利亚等问题上分歧重重,安倍选在今年5月访俄“时机不当”。至于安倍之所以执意访俄,中国国际问题研究基金会研究员王泰平认为,一方面因为奥巴马政府处于任期末尾,外交影响力式微；另一方面也缘于美俄在叙利亚等问题上的对立立场有所缓和,安倍才瞅准时机抓紧访俄。
共同社报道,安倍计划6日在与普京会晤期间邀请对方年内访日,并将两人的见面地点安排在了安倍的老家山口县。而美国《华尔街日报》4日在报道中指出,6日的索契会谈将是安倍与普京之间的第13次会面,相比之下,安倍和“老朋友”奥巴马一共只会晤过7次,“这暗示了安倍在外交政策上意欲让日俄关系掀开新一页的想法。”
《华尔街日报》分析称,日俄有着相互的潜在经济利益:能源短缺的日本一直希望多样化其石油、天然气来源,而俄罗斯在全球大宗商品下滑的背景下也渴求新的投资进入。然而,“问题在于,当安倍在试图与普京建立进一步的友谊时,他也把自己放在了美俄的外交夹攻之间。”
外交学院教授周永生说,安倍政府上台后便“向右转”,导致与周边国家关系紧张。如今俄罗斯经济不景气,而日本作为今年G7轮值主席国,希望能在此时通过帮助俄罗斯重返Ｇ7,换取俄方在其他问题上让步,并以此打开周边外交的新局面。另一方面,周永生指出,日本的右倾道路、新安保法的出台引起了日本国内民众的极大不满,加之国内经济始终没有明显起色,安倍试图通过访俄打出外交牌,提振支持率,为7月国会参议院选举铺路。
谋求解决领土问题
安倍实乃一厢情愿
俄日关系难以取得实质性突破的原因,在于俄日双方围绕有争议的南千岛群岛(日本称北方四岛)问题所持立场大相径庭,且这一根本矛盾几乎不可调和。在日本看来,北方四岛问题就等同于和平条约问题,不结束领土争端,和平条约就无从谈起。只有明确北方四岛的归属才能签署和平条约。但俄罗斯认为,缔结和平条约与解决领土问题完全是两码事,应切割开来。俄罗斯拥有南千岛群岛是具备法律依据的,日本必须正视二战结果。
然而,就在媒体爆出安倍可能访俄的消息后不久,俄罗斯国防部长绍伊古宣布,俄罗斯将在俄日争议岛屿修建海军基地,用于俄罗斯海军太平洋舰队的驻留。
此外,普京3日签署了一项无偿向民众提供远东土地的振兴经济法案,并计划将其适用范围扩大至南千岛群岛。新法案规定,若申请者提出移居远东,则可免费获得1公顷的国有闲置地,若土地按申请用途使用,5年后即可私有或继续租借土地。俄罗斯继续利用实际控制的南千岛群岛对日本进行牵制的战略意图不言自明。
日方曾多次表示,希望通过安倍访俄促成两国缔结和平条约。安倍5月1日出发访问欧洲前表示,“我希望通过与俄方进行耐心沟通,从而解决领土争端,促成两国之间的和平条约”。安倍急于解决领土问题很大程度上也缘于国内压力。俄罗斯《观点报》网站的文章说,将于后年结束任期的安倍曾向日本选民承诺,在自己任上要让俄日领土问题取得“实质性进展”。然而,目前问题依然还是问题,留给安倍推动解决的时间已然不多。
不过,从俄方在安倍访问前夕发布的消息似乎可以窥得端倪。俄总统新闻局说,普京将和安倍讨论两国经贸、人文合作以及热点国际问题,至于他们是否将讨论领土争端问题则是只字未提。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫更是坦率地一语道破,克里姆林宫不指望俄日领土问题在两国首脑会晤后会取得立竿见影的进展。
据新华社、澎湃新闻
安倍欲将欧洲传统强国纳入日本“棋局”
据新华社5月5日电 日本首相安倍晋三在访问意大利、法国、比利时后,于4日抵达柏林同德国总理默克尔举行会谈,并于5日上午飞抵英国进行访问。
共同社题为《Ｇ7(七国集团)峰会前,安倍、默克尔在财政刺激政策上看法不同》的消息说,安倍期待Ｇ7成员国达成一致,在全球经济增长放缓的背景下加大公共事务支出和基础设施建设。默克尔则在记者会上说,需要在结构改革、货币政策和财政政策方面多方施策,以推动全球经济增长。
法新社题为《全球经济应对,默克尔和安倍观点不同》的消息指出,安倍在“安倍经济学”上推行增加公共开支刺激经济,他力图将这一观念推及月末在日本举行的Ｇ7峰会上。在记者会上,安倍说:“我们需要加快机构改革,扩张财政政策。”但默克尔认为德国已在这方面做得足够多了。
安倍在5月1日启程时说:“希望同往访国领导人进行坦率而诚恳的讨论”,访问最重要主题是“如何应对当前形势下的世界经济”。对安倍访欧的前半段,分析认为安倍着力为Ｇ7峰会做提议和政策协调,没有硬性访问指标。中国社科院日本研究所副研究员张勇认为,安倍访欧有三重目的。
第一,提升日欧关系。经济上,继续推动日欧经济伙伴关系协定(ＥＰＡ)谈判,目前日欧已进行16轮事务性谈判,但仍未达成共识；政治上,寻求日欧战略伙伴关系协定(ＳＰＡ)取得新进展。日本强化对欧关系,注重以经济合作为先导,兼顾政经平衡。第二,为Ｇ7峰会铺路。日本将峰会定位于提振影响力的重要契机。安倍访问欧洲五国,会就Ｇ7所涵盖的经贸与安全等议题进行充分沟通、预热。第三,是日本“俯瞰地球外交”的进一步落实。通过此番访问,日本旨在将欧洲传统强国纳入自身的“大棋局”中。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
