宽带越来越普及,图为某运营商上门为村民安装宽带。 资料片
本报记者 韩笑
实习生 杨志奇
2G3G4G套餐并存
用户看得一头雾水
在4G正式商用之后,三家运营商2G、3G、4G套餐并存,让用户看得一头雾水。“现在运营商老玩概念,天天搞套餐。我的手机话费到底降没降,我自己都说不清楚。”枣庄电信用户郑勇说。
目前市场上资费套餐究竟有多少种?几乎没人能说清。“省、市、县层面的运营商,要不断在新环境下吸引不同需求的客户,会对套餐进行持续创新。全国看来,套餐多达万余种。”通信业知名观察家项立刚分析,“资费套餐越多,越能满足用户细分化的需求。但消费者为选出最合适的,也要付出较高的选择成本,所以套餐也不宜设置过多。”
业内人士介绍,各套餐是由精算师研究制定的,将多种业务进行不同组合,既可以使套餐价格有市场竞争力,又能为企业带来最大利润。这些套餐价格不一、内容不一,很难让用户直观感受到资费的下降。有的消费者只能通过反复试错,才能找到一个时期内大体合适的套餐。在试错过程中,容易造成浪费,部分服务购买容量不够,要额外付钱,这些都加重消费者负担。
有专家认为,目前电信领域的市场竞争仍不充分,尚未形成透明、实惠、合理的资费构成机制,一些资费明显偏高,用户对于降费仍有更高期待。而且,在提速降费时,一些运营商通过强制搭售、高价套餐等手段,让用户在享受提速便利时依然承受高资费。
新套餐明显便宜
老套餐变化不大
套餐这么多,哪些套餐相对便宜?据齐鲁晚报记者观察,三大运营商新推出的4G套餐多比原有3G套餐便宜。
一年前,济南市民袁先生使用的是移动2013版69元全球通套餐,每月含700M流量和100分钟国内通话,但因流量每月都超套餐,话费每月都过百。“后来,改用88元4G套餐,包含1G流量和400分钟市话,套餐内流量完全够用,比之前划算不少。”
齐鲁晚报记者从中国联通和中国电信的套餐中也发现,同等价位下,4G套餐比3G套餐有明显优势。
不过,运营商较实惠的套餐多是新推出的,部分老用户涉及不到。独立电信分析师付亮表示,虽然2015年新套餐部分降价了,但绝大多数老套餐资费没有变化,不进行变更的用户感受不到资费下调。
此外,运营商推出的超低价流量套餐也有消费时间限制。“三大运营商基本都是针对一小部分用户的定向优惠,这部分用户资费可能下降30%,甚至50%-70%。而如果没有在这部分里头,受到的优惠也比较少。”付亮解释。
移动网络接入流量和用户月均接入流量的攀升,恰恰达成了提速降费“薄利多销”的目的。项立刚介绍,提速降费后,平摊到每一兆的费用是降下来的,但是网速提上去了,用户也获得了更好的使用体验,每月使用的流量也必然上升,所以用户流量花费的绝对值并没有下降多少。总流量的增加,冲淡了消费者对于降价的实际感受。
4G网速中国排名31位
过去一年,三大运营商在提速降费方面确实做出努力,移动上网速率大幅提高,宽带上网的体验也越来越好。运营商也为此让利几百亿元。
国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告(2015)》显示,我国手机上网价格排名19位(共183位,越靠前越便宜),较美国(68位)及日本(53位)靠前；2016年2月,移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示,世界4G网速排名中,中国以14Mbps位列全球第31位,高于日本、俄罗斯和美国。
从官方和运营商发布的数据,到我国在国际上各种排名,看着都不错,可消费者为何感受不明显?
这就要求运营商真正从用户的角度出发,对降费方案重新设计,用真正实惠的网络服务赢得用户信任和肯定。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源建议,提速还需基础企业加大投资,进一步提升网络速率；降费仍需引入竞争,扩大开放市场,增强活力；同时加强行业监管,推动企业简化套餐,明码标价,让用户明明白白消费。
好消息是,日前,三大运营商公布2016年提速降费工作计划,我国通信资费今年将继续下降。 据新华社
【PDF版】
