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日本军事智库单设中国研究室

配合政府和执政党需求,强化对华军事动向和安保问题研究

2016年05月19日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　日媒报道,素有日本“兰德公司”之称的日本防卫研究所,4月起新设中国研究室,主要职能为“配合日本政府和执政党需求,进一步提升对华研究专业度,强化对华军事动向和安保问题研究”。这是防卫研究所首次针对特定国家成立专门的研究室。防卫研究所是日本防卫省直属机构,由防卫大臣管辖,经费预算均由国家提供,所长、副所长由防卫大臣任命,是日本防卫省从事政策研究的核心机构。

　　新形势下的对华智囊团
　　早在2015年8月,安倍政府欲解禁集体自卫权时,日本防卫省即开始酝酿在防卫研究所内新设中国研究室的专职机构。从中,一方面图谋借“中国威胁”抬高国内民族主义情绪,压制国内反战声音,转移民众视线；另一方面也暴露出其将中国作为中长期战略对手予以防范遏制的叵测居心。因为直属日本防卫省,中国研究室更多关注的是中国军事政策和军力发展态势,并提出对策。这也透露出日本组建该智囊团队的初衷:因应现实安全压力,整合对华研究力量,并谋划军事战略对策。
　　据称,2014年以来,该所即常态化组织对华研究专家对中国的军事建设发展情况进行研究,近3年来该机构出版的《东亚战略概观》中,涉华军事章节明显增多,研究层面也由战略规划向战役战场建设和军兵种层面延伸。从当前日本智库对华研究现状来看,两国间综合国力的变化,特别是中国在东北亚地区影响力的提升,直接导致日本军政高层和学者智库心态的失衡,对华研究中流露出的急躁情绪和负面心态,也让日本智库在部分涉华研究中出现偏激偏执倾向,服务决策功能效果不彰。
　　防卫研究所下决心整合现有对华问题研究专家,也是为了统一力量、系统应对涉华研究课题,确保对华战略和策略前瞻、理性、实用和连续,这就为中国研究室的设立提供了顶层支持。而在国家总体战略层面,急于摆脱战后体制束缚的安倍政府,亟需一批军内智库机构担当起“广而告之”的任务,配合政府政治外交行动。
对华战略走向的风向标
　　作为防卫省智库机构,中国研究室所秉持的立场和作出的研判也必然会与日本官方保持一致,且会以报告的形式向外界展示日政府在中国问题上的相关内部考虑,部分研究报告也会影响到政府对华关系上的决策判断和政策走向。
　　在政策建议上,研究室预计会从“疏”“堵”两个层面加强对华策略研究。一方面,会建议日本政府为防止发生意外冲突,积极通过外交途径恢复中日首脑对话以缓和当前紧张局势,并继续呼吁中日政府间建立首脑热线与危机管控机制,重启防卫交流与协作,以防止发生误判事件。另一方面,立足现实安全环境和中日军事力量对比调整变化的客观实际,通过倡议强化盟国体制、发展军力建设来防范围堵中国。
　　短期来看,中国研究室还可能会为日本《新安保法》的实施进行政治造势和形势分析。如在遏制所谓“灰色地带事态”时,强调从三方面制衡中国,包括与美国等国分享情报,设立24小时情报热线联络机制；向中国明确显示日本具备强大的应对能力；积极发展有实效的应对能力,包括提高防卫装备质量和数量。
　　　　　　　　据中国军网

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