二七新村街道党工委书记贾汝兴和市中区委组织部副部长张新建为建新社区综合委员会揭牌。
建新社区工作人员为社区党员介绍社区综合党委“一核多元”机构设置。
本报记者 朱文龙
区域化党建实现横向到边
随着经济社会的深入发展,社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化,社区人员构成越来越复杂,在当前加强社会建设,创新社会治理的大背景下,社区承担着城市社会管理、维护稳定、改善民生等诸多重任,社区党组织工作日益繁重,推行街道大工委制,有助于发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用,推动社会治理创新,区域化融合发展。
二七新村街道,是辖区居民共同的大家庭。如何把这个大家庭发展好、建设好,是街道党工委、辖区各单位和广大党员群众的共同目标。
通过街道大工委模式,二七街道真正实现了区域化党建工作横向到边。济南市科学技术协会、济南市工商行政管理局、济南旧城开发投资集团有限公司、济南热电有限公司南郊热电厂、济南绿地泉景地产股份有限公司、济南市市中区教育局、济南市市中区城乡建设委员会、二七新村派出所等重要机关企事业单位非公企业等党组织加入,进一步推进了组织大覆盖、班子大覆盖、队伍大覆盖的局面,为丰富区域党建内涵、整合社会文化、经济优质资源起到了积极的作用。
“以块为主”实现党建纵向到底
为了形成组织联合、党员聚合、资源整合的一体化运行状态,二七新村街道围绕区委组织部的统一部署,进一步融合组织设置,细化各方职责、抓牢队伍管理,做实“街道大工委”和“社区综合党委”机制。
组织设置融合方面,街道主动转变党建模式,从原先以条为主、各自为政的单位党建模式,转向以块为主、有机联系的区域化党建模式,把辖区内所有党员、党组织及其他各类组织、群体都联系起来,推动基层党组织设置向社会化、网络化、一体化转变,实现组织设置的进一步融合。
细化各方职责方面,主要从街道、社区党委,辖区单位三方面开展工作。街道方面,要做好区域化党建的统一领导和协调调度工作。各社区党组织则要加强对社区党建工作的具体领导,加强与辖区各单位的经常性联系沟通,主动听取各方意见建议,及时了解有关情况,为辖区单位及居民群众做好服务。辖区各单位方面,则要主动配合、积极参与区域党建工作和共驻共建活动。
抓牢队伍管理方面,街道决定与“两学一做”学习教育相结合,在抓好党员常规教育管理的基础上,探索各领域各行业各层面党员的有效管理方法。同时积极探索建立商务楼宇党支部、特色园区党支部,建立联系包挂制度,选派党建指导员和党建联络员,在党员学习教育、管理服务、主体作用发挥等各方面进行帮扶引领。争取在党员的示范引领下,汇聚各方力量,不断壮大社区志愿者队伍,形成人人参与、奉献社区的良好氛围。
强化制度保障助力区域化党建
制度保障,是推进工作的基石。为全面推进区域化党建工作,二七新村街道建立健全了大工委工作制度,“双联系双服务”制度,出台并完善基层协商民主机制和社会组织培育机制,取得了良好的结果。
健全大工委工作制度,街道在征求兼职委员单位意见的基础上,出台《二七新村街道大工委工作制度》,包括例会议事制度、党员共管制度等。每半年召开一次街道“大工委”全体委员会议,每季度召开一次社区综合党委全体委员会议,讨论研究区域化党建工作目标及落实情况、党组织服务群众专项经费安排及使用情况、事关居民和驻区单位切身利益的重要事项。
推进“双联系双服务”工作制度。按照区委要求,街道加强与对口联系的区直机关的沟通协调,合理设置服务项目、服务岗位,建立工作台账,及时掌握党员到社区活动和服务情况。同时,街道积极对接省、市等各级部署的在职党员到社区报到,服务群众工作,与兼职委员单位党组织共同协商,结合党员优势特长设岗定责,引导党员亮身份、尽义务,切实发挥先锋模范作用。
完善以党组织领导为核心的“一线访民情、五步促协商”基层协商民主机制。通过这项机制,街道构建了以社区党组织为核心,融居委会、业委会、物业管理公司、党员群众领袖、两代表一委员等于一体的多元化共治共建共享的开放性基层管理体系,实现政府从“一元管理”向“多元共治”转变。
建立社会组织培育机制。强化社区党组织在培育社会组织中的引领作用,街道依托二七群益社会组织服务孵化中心,大力培育扶持与社区治理和群众日常生活密切相关的社区服务类、公益慈善类等社会组织。同时,注重培育孵化社会组织党组织,建立社会组织党委,不断扩大党的组织和工作覆盖。
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