快检托管新模式用“小窗口”撬动大监管
2016年06月28日  来源:齐鲁晚报
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     本报6月27日讯(马媛媛)23日,人民网“食安山东”融媒体行来到潍坊,走进奎文区南下河集贸市场,实地探访如何通过三方托管快检室这一“小窗口”撬动“大市场”监管的。
  快检在严把农产品市场准入关、食品安全初筛方面发挥了重要作用。为解决市场开办者自检不自觉、人员不专业、结果可信度不高的问题,潍坊市食品药品监督管理局探索实施了“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检新模式。
  南下河市场监督管理办公室主任李文武介绍说,南下河市场是潍坊中心城区最大的农产品批发市场,占地110多亩,经营业户1600多户,承担着潍坊五个区70%以上的蔬菜消费量以及潍坊市中型酒店的原料供应。每天抽检的原则是,对批发车辆,能提供产地产出证明(当地农业部门开具的证明)的,随机抽样快检,提供不出产地产出证明和质量证明的,批批抽样快检,水产品则全部检。
  据了解,南下河市场2010年就建立了快检室,2015年8月委托给山东格林检测股份有限公司,目前有专业人员7人,采取“三班倒”保证快检室24小时正常运转,同时开有消费者免费委托检测窗口和业主委托免费检测窗口。
  “通过这种方式我们倒逼业户进货的时候严把质量关,主动找合作社、种植基地或者有产地产出证明的种植户等有质量保证的地方进货,而这也同时倒逼种植户加强自律,否则他的菜就没人要。”李文武开心地说,现在潍坊的大中型酒店都要求进货业主出示快检合格证明,现在很多业主也主动找快检室进行检测,包括种植蔬菜、水果的种植户也前来询问要求做快检。
  据记者了解,委托三方机构进驻的快检新模式是指,市场开办方与第三方检测机构签订委托协议,与入场经营业户签订诚信经营责任书,提供快检室建设场地以及样本购买、检测的部分费用。第三方检测机构聘用专业技术人员入场,按照“有产地产出证明的随机快检,无产出证明的批批快检”的原则开展检测,监测结果实时上传至监管部门信息平台,并对所有检测产品逐一建立台账、保存检测小票、现场进行公示。
  同时,各快检室还向市民提供免费检测服务,市民在市场内购买的农产品可就地到快检室“窗口”送检,所需费用由政府买单。
  潍坊市食安办主任、食药监局局长李平表示,目前,潍坊在全市建设了116个快检室,快检室三方托管以来,市场倒逼机制得到了充分发挥,市民在市场内购买的农产品可就地到快检室“小窗口”送检,公众的每一次消费都成为对食品质量的把关和对食品生产经营者诚信的监督,倒逼上游链条中经营业户、供货商和种植业户生产经营自律,以快检室的“小窗口”撬动了食用农产品的“大市场”,构建起了从农田到餐桌的食品安全检测屏障。
  记者了解到,今年3月份,潍坊市人民政府印发了《食品流通环节快检室托管工作实施方案》(以下简称《方案》),在全市范围内开展快检室三方托管,《方案》要求,全市所有农产品批发市场、大型农贸市场、大型超市建设的食品安全快检室均纳入托管范围。

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