靠“工程”项目建设世界一流大学的设想不过是计划经济思维的体现,已经完全不适应当前高等教育发展的需要。只有在同一个环境中竞争,跑得快的狼才能吃掉跑不快的兔子,同样,跑得快的兔子也能饿死跑不快的狼。在社会主义市场经济体制下办高等教育,就应该遵循公平平等的原则。
日前,教育部宣布失效一批规范性文件,包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等。媒体报道,教育部、发改委、财政部正研制世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策,拟于今年启动新一轮建设。
这则消息意味着戴着“211”和“985”帽子的高校从此要摘帽了。在很多高考生还报着非“211”或“985”高校不上的心理填志愿时,这两个工程戛然而止,或许会让少数高校若有所失,但是更多的普通高校将因此感受到竞争的公平性。
“211工程”和“985工程”始于上世纪九十年代,目的是以国家财政经费支持的方式迅速提高部分高校的办学水平。两个工程实施以来,一些“上榜”高校的整体实力和影响力确有显著提高,也带动了高等教育整体水平的提升。但是,通过国家财政在个别学校搞“工程”的办学方式,也逐渐凸显了不公平和低效率的问题。
因为国家对“211”和“985”高校在政策和经费上多有倾斜,加重了考生普遍存在的名校情结,很多考生都把不能考入“211”或“985”高校视为高考的失败。到了毕业季,非“211”或“985”高校的毕业生又处处遭遇就业歧视,教育部门虽三令五申都不能真正制止。这些现象的存在都加剧了高校之间的不公平竞争。
不可否认,高校之间的办学水平存在很大差异,但是这种差异是历史形成的,完全可以在动态的竞争中得到缩小甚至实现逆转。“211”和“985”的存在,事实上在不同的高校之间划分出了三六九等并给予不同的待遇,就像把狼和兔子隔离在不同的笼子里,既不能公平竞争,也谈不上优胜劣汰。无论是对狼,还是对兔子,这种“圈养”都不是最好的生存方式。
当初实施两个工程,也是为了建设世界一流大学,但是二十年左右的实践已经证明,靠“工程”项目建设世界一流大学的设想不过是计划经济思维的体现,已经完全不适应当前高等教育发展的需要。以权力来配置高等教育资源,只能诱使更多的高校投其所好,背离高等教育的发展规律。这些年,不少高校热衷于合并,就是想以规模取胜,为进军“211”或者“985”工程铺路。这种盲目扩张的思路牺牲了不少高校的办学特色,也拉低了办学水平。现在很多忙着填报志愿的考生一定注意到了,几乎遍地都是名头很大的“财经大学”和“理工大学”,让人眼花缭乱,分不清谁是谁,这就是狼不像狼兔子不像兔子的结果。
终止两个工程以后,也未必就能在短时间内建成一批世界一流大学和一流学科,但是两个“一流”的目标起码是对所有高校适用的。只有在同一个环境中竞争,跑得快的狼才能吃掉跑不快的兔子,同样,跑得快的兔子也能饿死跑不快的狼。在社会主义市场经济体制下办高等教育,就应该遵循公平平等的原则。
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