罗马市长拉吉
都灵市长阿彭迪诺
巴黎市长伊达尔戈
马德里市长卡尔梅拉
巴塞罗那市长科洛
本报记者 赵恩霆 整理
美女主政罗马都灵
右翼政党越发强势
在今年6月的意大利地方选举中,意大利新的民粹主义政党“五星运动”可谓名利双收。2011年加入该党、38岁的女律师拉吉以67.15%的得票率在最后一轮击败执政的中左派民主党候选人,成为罗马有史以来首位女市长,她也成为意大利100多年来最年轻的市长。
同样来自于“五星运动”的32岁女商人阿彭迪诺,在另一极右翼政党“北方联盟”的支持下,成功当选为意大利北方工业城市都灵的市长。此前,都灵一直被认为是以民主党为代表的意大利中左势力大本营之一。
在当选罗马市长后,只有5年政治经验的拉吉说,她当初加入“五星运动”是“作为一个母亲,想为自己的孩子改变世界”。而现在,她和她的政党需要向公众展示如何去管理和改变罗马这样的都市。
此前,由于前市长马里诺陷入公款丑闻提前辞职,罗马失去民选市长的状态已持续了8个月。这一丑闻还卷入了罗马两名前市长,市政府多年来被黑道势力渗透,透过垃圾收集、公共交通等公共工程侵吞公款。拉吉说,罗马迎来“重要的历史性时刻”,“一个新的时代即将开启。”她承诺使罗马“恢复法律与透明度”。
2007年,意大利喜剧明星贝佩·格里洛组建了“五星运动”,主张反欧洲一体化、反紧缩、反移民。早在2013年意大利议会选举中,“五星运动”就异军突起,一举成为议会第三大党。
彼时,该党还被认为是非主流力量。如今,在不足10年的时间里,“五星运动”已成为意大利最大的反对党。在总数945席的意大利国会中占有126席,并在15个城市赢得市长选举。民调显示,“五星运动”的全国支持率已接近民主党。
正是近10年来意大利的债务危机和难民危机,使得“五星运动”在短时间内崛起。更重要的是,罗马市长选举被视为意大利2018年大选的前哨战,“五星运动”此番大胜,不仅会给意大利今年10月的修宪公投带来冲击,还会为2018年的总统大选带来一定变数。
主打民粹主义旗号的“五星运动”的崛起,让欧盟着实捏了一把汗,因为该党曾呼吁举行公投决定是否停止使用欧元,并主张修改宪法以便举行类似英国那样的“脱欧”公投。难怪在英国“脱欧”之后,主张欧洲一体化人士将意大利称为欧洲下一个“问题国家”。
外来移民执掌巴黎
应对恐袭压力山大
2014年3月30日,6年一次的法国地方市政选举第二轮投票落下帷幕。总统奥朗德所属的左派社会党在多个传统优势城市失利,在这种情况下,社会党成员、时任巴黎第一副市长伊达尔戈女士却以54.5%的得票率击败对手,成为巴黎史上首位女市长和法国女性参政的里程碑。
这位巴黎女市长,其实是西班牙人。1959年6月,伊达尔戈出生在西班牙圣费尔南多。2岁时随父母移居法国里昂,后来父母返回了西班牙,而伊达尔戈则留在里昂继续读书。1973年,14岁的伊达尔戈加入法国籍。不过,从2003年开始她保留了西班牙、法国双重国籍。
伊达尔戈35岁才涉足政治,2001年3月,法国社会党要员德拉诺埃当选巴黎市长后,伊达尔戈便开始担任巴黎第一副市长,一干就是十多年。2012年5月,奥朗德当选法国总统,社会党开始上台执政,伊达尔戈原本有担任部长的机会,但被她婉言谢绝了。实际上,伊达尔戈在2009年就已下决心要当巴黎市长,而2014年成功转正,也可谓“多年的媳妇熬成婆”。然而,伊达尔戈上任后却遭遇了接二连三的恐怖袭击:2015年1月《沙尔利周刊》总部遇袭、2015年11月巴黎连环恐袭。
不过,巴黎仍在2015年底举办了传统的香榭丽舍大街迎新年活动。当时,伊达尔戈强调,“巴黎不仅是死伤之地,更是一个有活力、有行动的城市。”今年3月比利时布鲁塞尔机场爆炸案发生后,伊达尔戈还邀请布鲁塞尔市长马耶尔访问巴黎,共同探讨恐袭后的应对之策。
西班牙两位女市长
选择向难民敞开门
在西班牙的两大都市——首都马德里和名城巴塞罗那,主政者都是女性,都来自极左翼的“我们可以”党,都是长期参加社会活动的积极分子,都十分节俭亲民。马德里市长是已年过七旬的卡尔梅拉,在成为市长之前,她长期担任法官。而42岁的巴塞罗那首位女市长科洛,早年曾因挂了三科而未能大学毕业,直到2009年才有了固定工作。
性格平和的卡尔梅拉上任后,第一件事便是为解决流浪者无家可归问题成立专门办公室。更为强硬的科洛首先出台的政策也是禁止驱逐无家可归者,并撤销市政府对示威学生的诉讼。
2014年,万达集团收购马德里标志性建筑西班牙大厦。但卡尔梅拉上任后,叫停了前任、马德里首位女市长博特利娅的三个投资计划,其中就包括万达对西班牙大厦的收购改建项目。这遭到许多政客及民众的反对,认为马德里市政府的态度实际上是将投资者拒之门外。
不过,卡尔梅拉和科洛不约而同地选择向难民敞开大门。巴塞罗那去年8月启动了一项名为“巴塞罗那难民城市”的计划,经过半年的准备,该市所属的加泰罗尼亚地区能接收难民的地方从10个增加到40个,而且即将达到50个。
在巴塞罗那的带动下,西班牙的马德里、巴伦西亚、萨拉戈萨等城市也加入了这个计划。前不久,科洛还与卡尔梅拉共同发声,主动要求接待难民,并批评西班牙中央政府对待难民的态度。
对接收难民谨慎的保守派、西班牙首相拉霍伊,因抵挡不住以巴塞罗那和马德里为代表的自由派的压力,不得不改变立场同意接纳更多难民:从开始答应接纳2700名,到后来改为17680名。
但现实是,去年9月至今年2月,只有18名难民去了西班牙。这让科洛等人十分愤怒,她说,去年9月末,欧盟领导人在布鲁塞尔达成协议,同意安置滞留在希腊和意大利的难民中的16万人。但半年时间内真正得到安置的才600人。科洛认为,这个数字、这种效率,令人难以接受。
难民之所以不愿意来,很重要的原因是西班牙经济不景气。虽然来了能领到救济,但在20%的失业率面前很难找到工作。相比之下,难民们更愿意去德国、荷兰、英国和北欧等就业机会较多的地方。
而且,并非所有西班牙人都热切盼望难民的到来。不少人对科洛等人接纳难民的主张很有意见,认为难民涌入西班牙将会带来社会问题和恐袭隐患。不过,巴塞罗那市长科洛已经等得厌倦了,她决定直接行动,准备与希腊、意大利等饱受难民压力的地区直接联系,看能否让难民快一点到来。
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