本报8月10日讯(记者 张永斌) 作为全市经济“主阵地”,园区的整体规划意义重大。8月10日上午,记者从日照市政府新闻办举行的发布会上了解到,日照已对园区进行了“二次规划”,打破了以往园区各自为战的局面,既让各个园区得到最适合自身的发展定位,又能从整体上形成一个统筹兼顾、取长补短的共赢局面。
为尽快改变日照市“沿海欠发达”面貌,日照市委、日照市政府去年7月将“突破园区、聚力招引”确立为头号发展工程,召开了高规格大规模的动员大会,研究出台了一系列富有“含金量”的政策措施,开展园区“二次规划”就是其中的一项基础性、创新性工作。
日照市发改委党组成员、副主任卢东磊介绍,园区是经济建设的主阵地。建市以来,日照市经济社会发展取得了很大成绩,园区在其中发挥了很重要的支撑作用。
他介绍,园区建设,规划先行。全市7个省级以上园区在建设之初,也都做过规划,而且大部分是聘请比较知名的规划机构“操刀”。但由于是各园区分别做的规划,“各吹各的号、各唱各的调”现象比较突出,不可避免地出现了定位雷同、同质竞争现象。此次提出按照“多园一规”思路,把7个省级以上园区放在全市这个大盘子里统筹考虑,做一个整体性的规划。后来,又考虑到园区发展与海港、空港关系密切,并且海港、空港本身也是园区,因此又把日照港区和空港新区纳入了进来,形成了一个“九合一”的整体规划。“这样就打破了以往园区各自为战的局面,既让各个园区得到最适合自身的发展定位,又能从整体上形成一个统筹兼顾、取长补短的共赢局面。”
记者注意到,规划对各园区的产业体系进行了一定程度的优化调整。比如,高新区将高端装备制造业细化为智能制造业,增加了新材料、创业孵化产业；山海天旅游度假区将健康养老产业调整为健康服务业,增加了文化创意、会展产业、旅游装备制造产业。
据介绍,这次园区空间管制体系的构建,是以国民经济和社会发展规划为依据,加强城乡规划与土地利用总体规划、环境保护规划之间的衔接,通过划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线等建立起来的。主要包括“三区、五线”两大内容,“三区”即适宜建设区、限制建设区、禁止建设区；“五线”即生态保护红线、基本农田保护红线、城市增长边界、近远期建设用地增长边界、产业用地边界。
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