7月19日,朝鲜最高领导人现场指导人民军的弹道火箭发射。 据劳动新闻
声明内容措词
中美各执己见
从共同社获得的美方声明草案来看,内容基本沿袭了安理会6月23日针对朝鲜发表的媒体声明。声明草案强烈谴责朝鲜7月9日、19日和8月3日发射弹道导弹,称这一行为严重违反以往的安理会决议,并新增了“针对导弹落入日本附近海域尤其表示关切”的语句。
安理会消息人士透露,中国要求将上述新增内容全部删去。有分析认为,中方此举或是有意阻止安理会因重视导弹首次落入日本专属经济区而加强对朝施压力度。路透社得到的中方给安理会各成员国外交官的邮件说:“我们认为安理会的回应应以违反安理会决议为基础,而非导弹落到何处。”
此外,中国在此基础上要求声明中加入以下三点内容:朝鲜半岛当前局势复杂且敏感；所有当事国应避免挑衅及让紧张局势升级的行为；不应以应对朝鲜核导弹开发威胁为借口,在东北亚新部署任何拦截导弹。安理会消息人士称,俄罗斯就应避免采取加剧朝鲜半岛紧张局势之举这一点与中国保持意见一致。
韩国《朝鲜日报》11日指出,这是中国首次不顾当事国抗议,要求在国际机构的官方文件上加入“反对朝鲜半岛部署‘萨德’”的内容。中国此前多次要求推迟由美国起草、15个理事国传阅的对朝谴责声明草案的讨论时间,并于8日提交了修订案,该修订案中包含了上述提到的三点内容。但美国、日本等其他理事国9日决定不接受中国的这一要求,安理会谴责朝鲜声明的磋商遂告失败。
对朝制裁态度没变
“萨德”才是关键问题
本月3日,朝鲜向半岛东部海域发射两枚疑似“芦洞”弹道导弹,其中一枚在发射后不久爆炸,另外一枚飞行约1000公里后落入日本专属经济区。路透社报道,上周朝鲜发射的弹道导弹首次落入日本控制水域。当天,安理会决定展开闭门磋商,对朝鲜坠落在日本专属经济区的疑似“芦洞”导弹发表谴责声明。
日本《日经亚洲评论》10日报道,谴责朝鲜的磋商是在日本和美国要求下举行的,韩国对此表示支持。美日韩三国代表都表示希望安理会拿出一份立场统一的强硬声明。
法新社报道,安理会过去两个月已两次未能就谴责朝鲜达成一致,最近一次通过谴责朝鲜的声明是6月23日朝鲜发射两枚中程导弹后。朝鲜从上月开始连续发射潜射导弹、“飞毛腿”导弹甚至“芦洞”导弹。据韩国媒体报道,针对安理会没能通过谴责朝鲜发射导弹的声明,韩国政府10日表示“非常遗憾”。
复旦大学朝韩研究中心主任郑继永指出,中国反对朝鲜加剧地区紧张局势,坚定推进半岛无核化,此前安理会通过的一系列涉朝声明足以证明这一点。但这次情况特殊,“萨德”问题事关中国的战略安全及区域战略平衡,若成功部署,给东北亚安全稳定造成的威胁跟朝鲜不断试射导弹、搞核试验在性质上别无二致,当然有必要在安理会声明中有所体现。
郑继永还表示,今年初朝鲜第四次核试验并发射火箭后,中国支持联合国安理会通过迄今最严厉的对朝制裁决议,在某种程度上也牺牲了中朝关系。中国认真履行对朝制裁,美韩却打破与中国的默契落实“萨德”部署,过错在谁一看就知。
据澎湃新闻、环球时报、观察者网
【PDF版】
