今年以来,胜利油田油气集输总厂孤岛分厂创新实施承包商管控“108”熔断机制,实行“360度”全方位、全过程立体跟踪管控,严格进行“三色”安全等级评估和项目积分考核,确保了承包商安全优质施工。随着安全管理水平的提升,这项做法也得到胜利油田安全环保处的肯定,并已在油气集输总厂其他施工现场全面推广。
本报记者 邵芳
通讯员 宋执玉 董鹏章
给承包商
定标准、立规矩
对施工现场承包商的安全管理始终是个棘手的难题。油气集输总厂孤岛分厂通过“定标准”、“立规矩”,建立分工合理、责任清晰、目标明确、跟踪指导、奖罚分明的承包商管控“108”熔断机制,实现对承包商施工的每道工序、每个作业环节的全过程动态监督管控。
“108”积分熔断机制,“1”指的是安全质量双第一的目标；“0”指积分熔断机制；“8”就是八项考核内容。
“我们实施的108积分熔断机制,就是借鉴保险丝原理,为控制施工安全而设立的一种保护机制。”孤岛分厂孤岛压气站站长孔永峰介绍说,项目开工前每个施工队伍的积分为100分,施工中项目组全程跟踪管控,并对每天的施工内容和各类不符合项进行检查记录,根据八项考核内容与细则进行扣分,“施工中当所扣安全积分达到限定量时,必须接受停工处理。”
据了解,每天汇总的信息在现场公示牌上实行“红、黄、绿”三色安全评估,按照不同阶段进行过程管控。“绿色”表示安全积分在60分以上,施工现场安全达标可正常施工；“黄色”表示安全积分在10-60分,施工现场存在问题并处于问题整改阶段,安全监控提高一个等级；“红色”表示安全积分为10分或10分以下,实施积分熔断责令停工整改,待各类问题整改验收合格后才能正常施工。
熔断机制
有效控制施工风险
“这个站实施的108积分熔断考核太严了,也太细了,只要我们施工不停,站上的监控人员就不会离开现场,在问题查找上有点‘鸡蛋里挑骨头’的感觉。”实施“108”熔断机制的首位承包商负责人许海波说。
油气集输总厂为从严整治违章违规行为,在对承包商监管约束和考核上不断加码升级,将“108”积分熔断机制划分为“直接熔断”和“积分熔断”两种方式。
特别是在直接熔断上,明确了承包商违章违规行为的八个禁止项,凡是承包商违反八项违章违规行为之一的,一经查处,采取积分清零、一票否决,直接熔断、停工处理,以“零容忍”的态度从严整治违章违规行为。
在对承包商进行积分考核同时,他们更加严格监管方的主体责任,对于项目组成员监控执行不到位、监控措施不细、质量把关不严等问题,扣除相应积分,达到积分熔断值时,更换监控主体,并与当月个人绩效考核挂钩。
在今年的施工质量监控中,项目组及时发现施工管材壁厚不达标,立即责令施工方停工并更换管材,挽回经济损失2万余元。对“高空作业人员不系安全带”、“施工管材壁厚不达标”、“施工人员私拉乱接电源”三个施工问题实施了直接熔断、停工整改,并将参与施工的员工个人列入黑名单。
“‘108’积分熔断机制的实施,有效控制了施工风险和施工人员的违章行为,项目组成员的安全与质量监管主体责任得到进一步强化,干部职工以‘严细实’的作风打造了一道坚固的施工安全链。”站长孔永峰深有感触地说。
施工现场
管控无缝隙
为加强对承包商施工的每道工序、每个作业环节的全过程监督,孤岛分厂实施“安全可视化隐患点”挂牌监控与施工问题清单并轨运行。“你们施工现场使用的是非防爆工具,必须更换。在没有更换之前,现场拆卸工序的工作先停工,并且在你们施工现场张贴隐患点标牌。”孤岛分厂孤岛压气站副站长王军涛在RDS机组检修现场张贴了方形“安全可视化隐患点”标牌。
对于不能当场整改的问题,张贴圆形黄色监督牌,对于需要申请上级协助解决的问题,张贴方形蓝色监督牌,分别注明“隐患名称、监控措施、责任人”,拍照留痕,晨会汇报,并上传到《隐患问题数据库》,作为次日必查内容,直到整改完毕。
为推进“108”积分熔断机制的实施,孤岛分厂对承包商施工实行“主管站长、专业人员、班组长和岗位员工”四层监控网络,明确责任,细化措施,全过程、全方位进行立体交叉施工管控,逐级在施工项目跟踪评价卡上签字确认,影像留痕,做到“安全重担大家挑,人人肩上有指标”,确保安全优质施工。
他们还充分发挥“互联网+”的优势,利用高清视频设备和WIFI无线传输,对施工项目进行全天候、全过程可视化监控、留痕。
项目组保持对承包商安全全过程管控的高压态势,促进了施工方规范施工。今年,先后查改“安全带合格证使用过期、充压设备电缆腐蚀裂痕严重、脚手架支撑没有防滑桩、过路电缆未架空”等施工问题16个。
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