由于从热源厂出来的高温水和高温蒸汽不能直接进入居民家里,必须建设换热站,在其中进行换热。所谓自管站,就是不归热企直管的换热站,自管站向热企按计量购买热源后为居民供暖。尽管自管站购买热源时是按照计量算,但是向居民收费时仍然按照面积算。
既然自管站问题频出,它们当初是如何产生的?上世纪80年代,济南市刚开始集中供暖,一些大的单位宿舍小区,往往自行建设换热站,从热企购买蒸汽换热后,再给小区居民供暖。这就形成了最早的一批自管换热站。1998年后,市民申请集中供热,需按110元/平方米的价格缴纳开户费。供热单位负责将供热管网建设到小区楼前,集中供暖由供热单位直供用户。这段时间,自管站的数量受到了一定的限制。
2003年以后,济南市居民申请集中供暖,只需缴纳78元/平方米的开户费,热企负责把管网修到小区规划红线,红线内的设施包括换热站由开发商统一配建。开发商撤出后,这些自管站便落到了物业手里。由于2003年以后济南建设速度很快,此时产生了大量自管站。随着自管站暴露出诸多问题,济南市2012年修改政策,由热企负责小区内的管网建设,基本没再建新的自管站。
据济南市一热企负责人介绍,很多自管站为了节省成本、多获得一部分利润,在向居民供暖时“常常掐头去尾”。该负责人说,自管站从节省成本的角度考虑,打压注水、热调试都要延后,“不少居民到了正式供暖季,家里的暖气都不达标。”有些自管站为了节省成本也会克扣热量,“自管站小区居民的意见都很大。”
本报记者 蒋龙龙 孙业文
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