12月1日,俄罗斯总统普京在俄联邦会议(议会上院)发表了年度国情咨文。较之去年的一个显著变化是,普京在咨文中明确谈及美国,并且释放出愿意改善俄美关系的积极信号。
在今年的国情咨文中,普京说,“我们已经做好准备与新一届美国政府合作,把我们的双边关系正常化,并使其在平等互利的基础上发展。我们共同承担着确保全球安全与稳定、增强核不扩散机制的责任。”此外,普京表示,俄罗斯希望与美国共同努力对抗国际恐怖主义,“我们在叙利亚的军人正在履行这个任务。”
与去年的国情咨文对美国只字不提相比,今年咨文中对美国的喊话可谓来之不易。促使普京做出这一表态的原因,一方面是美国即将经历政府更迭,其对外政策也面临调整,这为俄美关系改善提供了一个机遇。另一方面,在经历了2015年严重的经济衰退之后,俄罗斯国内经济和社会形势渐趋稳定,这给了普京重谈大国关系等外交政策的机会。
这不是普京近期头一回对美国抛出橄榄枝。11月30日,发表国情咨文前一天,普京在莫斯科出席一个论坛时就表示,如果俄美之间缺乏认真严肃的伙伴关系,则无法应对当今社会的种种挑战。普京说:“近年来俄美关系严重恶化,但这并非俄方过错。如今美国大选已过,白宫将迎来新总统,俄方愿意相信俄美改善关系的契机将会出现,这对两国人民的福祉和保障世界安全稳定具有重要意义。”
11月9日特朗普当选美国总统后,普京在11月14日致电祝贺,并与特朗普在电话中讨论了俄美关系,当时普京也表示俄方准备好了与美国新政府建立伙伴对话。据报道,特朗普也在通话中表达了希望与俄方建立坚实长久的双边关系的愿望,并且认为当前的美俄关系发展不令人满意,两人约定今后保持通话联系。
实际上,在特朗普竞选期间一直不被外界看好时,普京就曾为他“点赞”。去年12月,普京在年度记者招待会上说:“毫无疑问,他(特朗普)既聪明又有才……他是一个品格出众、才华横溢的人物。”对于当时美国大选的选情,普京评价说:“他(特朗普)绝对是总统竞选里的领头羊。”
对于普京的称赞,特朗普也报以溢美之词,其竞选团队在一份声明中说:“普京总统在俄罗斯国内外广受尊重,能得到他如此好意的赞美是无上的荣幸……我一直感到俄美两国能够在击败恐怖主义和维护世界和平方面很好地合作,诸如贸易和其他相互尊重带来的利益则更不在话下。”
特朗普宣布参选后,曾在多个场合赞扬普京。去年9月在加州共和党竞选人辩论期间,特朗普说,“我会和他(普京)谈谈,会和他和睦相处。”同月,特朗普在福克斯新闻台一档电视节目中说:“我这样告诉你,在领导力方面,普京能得‘A’,而我们的总统做得却没那么好。”他在节目中还力挺俄罗斯在叙利亚打击“伊斯兰国”的军事行动:“俄罗斯想打‘伊斯兰国’,我们也想打‘伊斯兰国’,为什么不让俄罗斯干呢?”
在外界看来,普京与特朗普能够“看对眼”,或许还出于两人个性相似,都属于富有进攻性人格的人,在某种程度上又同属于自恋型人格,都喜欢对外展示自身强硬的一面。
当普京与特朗普准备改善俄美关系时,一个担忧的声音随之而生——中俄关系会否发生某种疏离,毕竟在中美俄大三角关系中,任何两方的走近,似乎意味着与第三方距离的相对疏远。
对此,普京在今年的国情咨文中给出了答案。普京强调,俄罗斯目前实施的积极的东方政策绝非因当今局势和环境使然,甚至也不是因同美国和欧盟关系冷却所致,而是考虑到长远的国家利益和和平的发展趋势。
普京还以同中国的关系为例,认为“俄中关系是世界秩序关系的典范,这种关系……是建立在国家利益和谐的基础之上”。普京表示,在目前复杂的条件下,俄中全面战略协作伙伴关系成为保障全球和地区稳定的关键因素之一。
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