近年来,青岛不断加大力度简政放权、创新管理、强化监督,全面深化教育综合改革。制定落实下放学校权力清单,将14项权限下放给学校。推进校长职级制改革,激发校长办学活力。
作为教育部确定的全国唯一一个授权地方立法的项目,政府规章《青岛市中小学校管理办法》已经进入网上公示环节,将于近期正式颁布实施,进一步明确政府、学校、社会权责,保障管办评分离改革推进。为强化法律保障,青岛建立了较为完善的地方教育法规体系。目前,全市教育立法、政府和教育局规范性文件分别达到6部、4件和13件,立法数量居计划单列市之首。
制定落实下放学校权力清单,将副校长自主选聘和教师自主面试,普通高中和职业学校自主招生,经费预算和财务管理等4方面14项权限下放给学校,有效激发学校活力。
青岛还在全市中小学校全面推行校长职级制改革,取消校长行政级别,建立以职级为核心的管理制度,同时,配套建立校长选任、定期交流、目标绩效考核等制度,让中小学校长潜心研究教学和学校管理,促进教学改革。校长职级制改革释放了校长的办学活力,推动了一批专家型校长的成长,在2016年第二批齐鲁名校长评审中,全市14名校(园)长入选,位列17地市首位。
在全国率先实施学校管理权限清单制度试点,从学校法人主体应享有的自主权限、学校重大决策事项、涉及师生切身利益事项等三个纬度全面梳理,列出五大类35个项目,采取以“一事一单”的方式,明确了管理权限的运行轨迹,通过分级授权、分岗设权,实现分级管理,形成对权力的制衡,确保学校依法、规范、民主运行。今年秋季开学8所先行试点学校已向社会公布了学校管理权限清单,全市中小学管理权限清单制定工作全面铺开。
本报记者 李珍梅
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