本报记者 邹俊美
近日,国家发改委发布了《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》山东省有六个市区入选:济南市、聊城市、淄博市、烟台市、潍坊市诸城市、临沂经济技术开发区。根据通知,在试点过程中坚持突出地方特色,重点在新生中小城市培育、中心城市建设、地方文化保护传承等领域。聊城城镇化发展迎来重大政策利好。
与资源环境承载力和生产力布局相适应,引导城乡区域人口有序流动。以促进外来务工人员市民化、城中村和143城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化为重点,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,建立健全农业转移人口市民化推进机制,逐步提高人口市民化质量。2016—2020 年,实现55万农业转移人口市民化和33.5万城中村、城边村原有居民市民化的目标,至2020年,实现全市常住人口与户籍人口基本平衡,达650万人左右。
到2020年实现55万农业转移人口市民化
改变传统蔓延式发展模式,按照“西展、东控、北优、南拓”总体策略,拉大城市框架,培育组团式、紧凑集约、功能复合的城市空间结构和形态。
总体上形成“一城(聊城市中心城区)六区(北部工贸物流区、西部新兴产业区、中心生活服务区、开发区产城新区、高新区产城新区、南部旅游商贸区)”布局结构。推动中心城区扩容提质。完善城市基础设施,加快建设海绵城市,统筹开展地下综合管廊建设,改善城市人居环境,推进节能城市建设,加强历史文化名城建设。
总体上形成“一城六区”布局结构
推进“聊茌东”都市区规划
加大统筹协调力度,完善一体化协作机制,推进聊茌东都市区规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享,促进产业空间布局优化调整和生产要素自由流动,推进都市区空间一体化、推进都市区交通一体化、推进都市区设施一体会,打造全市“东融济南”的前沿阵地及“跨越赶超”的强力载体。至2020年,都市区城镇人口200万左右,城镇化水平71%左右。
推进建设智慧聊城应用平台
紧抓聊城市列为全国智慧城市时空信息云平台建设试点和聊城大学成立“中国智慧城市研究院”机遇,发挥云计算、物联网及网络等基础设施和人才优势,以全局性、基础性的政务工程建设为抓手,以智慧民务、智慧产业、智慧生活为重点,坚持统筹推进、统建共享、以人为本、民生优先、政府引导、创新驱动,优化提升智慧聊城基础能力,积极推动智慧聊城应用平台建设,促进“数字聊城”向“智慧聊城”转变,以信息化、智能化助推城镇化。
统筹城乡协调发展
加大统筹城乡发展力度,推进城乡统一要素市场建设,提升城乡产业就业支撑能力,完善城乡公共服务网络和基础设施,促进小城镇健康发展,有序推进农村新型社区和新农村发展,提高城乡产业支撑能力,统筹城乡基础设施建设,加强特色村庄保护,逐步缩小城乡差距,构建城乡经济、社会一体化发展新格局。
三大保障措施确保有序健康发展
加强组织保障。成立聊城市试点工作领导小组统筹推进试点工作,市有关部门各负其责,通力配合,保障试点工作顺利推进。加强资金和政策保障。设立市级城镇化建设专项资金,重 点支持新型城镇化规划编制、人才培训、节能减排、公共设施、重大课题研究、省级示范镇和农村新型社区规划建设等。加强目标管理,建立目标责任制,明确推进新型城镇化的责任主体,实行项目化精细管理,提高城镇化试点的科学性,防范和减少风险。对重大发展改革举措和政策,适时组织开展事前咨询论证和事后跟踪评估。强化督促检查,严格责任,严格考核,确保新型城镇化有序健康发展。
鸟瞰聊城(资料片)。
智慧聊城启动仪式(资料片)。
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